• Home
  • Designing and Explaining the Model of Factors Affecting the Establishment of the Policies of Non-Governmental Organizations (SAMAN) in Sustainable National Development

Share To

Article Url


Manuscript ID : 140301091105924 Visit : 9 Page: 205 - 230

Article Type: Original Research

Designing and Explaining the Model of Factors Affecting the Establishment of the Policies of Non-Governmental Organizations (SAMAN) in Sustainable National Development

Subject Areas : Management and Sustanable Development

seyedmohammadali Khamesi 1 , Ali Faez 2 * , farshad faezirazi, 3

1 - Department of Management, Semnan Branch, Islamic Azad University, Semnan, Iran
2 - Assistant Professor, Department of Management, Semnan Branch, Islamic Azad University, Semnan, Iran
3 - Assistant Prof, Department of public Administration, Semnan Branch, Islamic Azad University, Semnan, Iran.

Received: 2024-03-31 Accepted : 2024-07-13 Published : 2024-07-31

Keywords: Policy, Non-Governmental Organizations, Sustainable Development, Foundation Data Theory. ,

Abstract :

The purpose of this research is to design and explain the model of factors affecting the establishment of the policies of non-governmental organizations in sustainable national development. The research method was in terms of library-field environment, in terms of application purpose, in terms of time, cross-sectional data collection and in terms of research implementation method, it was descriptive-survey. In order to deeply investigate and know more about the subject, in addition to theoretical foundations, interviews have been used for better understanding. Then, quantitative approaches have been used to confirm the qualitative results. The statistical population includes experts active in non-governmental organizations and managers of these organizations. An interview method was used to collect data. Grounded theory approach method has been used for data analysis. Considering that the axial coding method and the axial coding pattern are more developed in the Glaser and Strauss method, therefore, this method was used in this research. The findings of the research show that the factors affecting the establishment of the policies of non-governmental organizations in sustainable national development in the dimension of the main category are: development and social changes, promotion of transparency and performance, communication and optimal interactions of non-governmental organizations with other public and private institutions. It is the reform and transformation of the administrative and organizational system, the support and promotion of the government and the mastery and expertise of human resources.

References:

Abbasi, A., Motazadian, R., & Mirzaei, M. Q. (2015). Investigation of obstacles to the implementation of public policies in Iran's government organizations. Organizational Resource Management, 6(2), 49-69. https://ormr.modares.ac.ir/article-28-2015-en.html [In Persian]
Abdullahi, G., Farji Rad, K., Ruknuddin Iftikhari, A., & Mehdi, P. (2021). The relationship between institutionalization capacity and sustainable regional development (case study: Bukan and Urmia cities). Geography (International Quarterly of the Iranian Geography Association), 11(38), 153-173. https://jhgr.ut.ac.ir/article_81244.html?lang=en [In Persian]
Agyemang, J., & Forkuor, J. (2018). The dynamics of human development index. The Social Science Journal, 52(3), 331-347. https://www.researchgate.net/publication/
Amini, D. (2013). Development of a Comprehensive Law for the Support of Non-Governmental Organizations. Tadbir magazine, 14(1), 91-93. https://jisr.ut.ac.ir/article_75906.html?lang=en [In Persian]
Beheshti Asl, A., & Pourmohammadi, M. (2016). Non-governmental organizations are a guarantee approach to sustainable development in Tabriz metropolis National Conference on Contemporary Challenges in Architecture, Landscape and Urban Planning, [In Persian]
Carrion, M. H. M. (2019). Unboxing the black box on the dimensions of social globalisation and the efficiency of microfinance institutions in Asia. Oeconomia Copernicana, 12(3), 557–592. https://doi.org/10.24136/oc.2021.019
Dongier, T. (2013). Work-family balance human resource practice and creative performance of an employee: Cross-layer multi-time point analysis. Transformations in Business & Economics, 20, 539–557. https://www.researchgate.net/publication/40998237
Driscoll, V. (2014). The effects of environment uncertainty and leadership styles on organisational innovativeness. Engineering Economics/ Inzinerine Ekonomika, 31(4), 472–486. https://inzeko.ktu.lt/index.php/EE/article/view/20948
Dupuy, M. S., Milicevic, N., Bjekic, R., & Petrov, V. (2016). The effects of environment uncertainty and leadership styles on organisational innovativeness. Engineering Economics/ Inzinerine Ekonomika, 31(4), 472–486. https://inzeko.ktu.lt/index.php/EE/article/view/20948
Ebrahimi, S. A., Danaei Fard, H., & Foruzandeh, L. (2013). Designing an evidence-based policy model in Iran's health system. Public Management, 5, 5-24. https://www.modares.ac.ir/en-pro/academic_staff/hdanaee/publication
Faizpour, M. A., & Asayesh, F. (2014). Development in Iran and its comparison with the countries of the region, Vision Document. Majles and Strategy Quarterly, 21(78), 85-119. https://quarterly.risstudies.org/article_4512.html?lang=en
Grant, J. (2019). Applying responsible ownership to advance SDGs and the ESG framework, resulting in the issuance of green bonds. Sustainability, 13(13), 7331–7347. https://doi.org/10.3390/su13137331
Henry, L. A., & Sundstrom, L. M. (2017). Global Climate Governance in Russia and China: The Paradoxical Role of NGOs International Studies Association Annual Convention, February 22–25,
Henry , L. A., Sundstrom, L. M., & Carla Winston, P. B.-M. (2019). NGO participation in global governance institutions: international and domestic drivers of engagement. Interest Groups & Advocacy, 8(3), 291–332.
Hort, D. (2013). Flexibility and work-life conflict in times of crisis: A gender perspective. International Journal of Sociology and Social Policy, 33(9/10), 613–635.
Hsu, L. A., Sundstrom, L. M., & Carla Winston, P. B.-M. (2017). NGO participation in global governance institutions: international and domestic drivers of engagement. Interest Groups & Advocacy 8(3), 291–332.
Israr, T., Widerberg, O., Lederer, M., & Pattberg, P. (2017). The United Nations framework convention on climate change secretariat as an orchestrator in global climate policymaking. International Review of Administrative Sciences, 87(1), 21-38. https://research.vu.nl/files/126097821/
Jamshidi, M. J., Bahraminia, B., & Soleimani, M. (2017). The role of non-governmental organizations (NGOs) in the sustainable development of Kermanshah province National Conference on Sustainable Development of Kermanshah Province, https://jisds.srbiau.ac.ir/article_14962.html?lang=en
Karens, J. (2016). Governing complexity: design principles for the governance of complex global catastrophic risks. International Studies Review, 23(3), 779–806. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7665564/
Khayesi, B. (2018). Civil society cooperation: A valuable partnership. Bonn: Deutsche Welthungerhilfe.
Koch, J., & Alejandro, P. (2017). International Work Group for Indigenous Affairs. IWGIA. https://www.iwgia.org/en/news-alerts https://www.iwgia.org/en/news-alerts
Le dorant, E. J., Grzywacz, J. G., Allen, S., Blanchard, V. L., Matz-Costa, C., Shulkin, S., & PittCatsouphes, M. (2018). Defining and conceptualizing workplace flexibility. Community, Work, & Family, 11(2), 149–163.
McGann, N. H., & Johnstone, H. A. (2016). How does sustainable leadership influence sustainable performance? . Empirical evidence from selected ASEAN countries., 10(4). https://doi.org/10.1177/2158244020969394
Osano, C., & Languitone, R. (2016). An ETF called WFH offers new way to ride remote working trend. Financial Times, 26. https://www.ft.com/content/b99e2f22-01a2-4334-98e9-91967c0c548f
Parellada, E., & Schmidtke, H. (2017). Measuring the empowerment of international organizations: the evolution of financial and staff capabilities. Global Policy, 8(5), 51–61.
Parveen, H. A. (2016). Corporate social responsibility (CSR) practices of MNCs in Bangladesh: A case study on Chevron Bangladesh. Global Journal of Management and Business Research, 16(5). https://journalofbusiness.org/index.php/GJMBR/article/view/1982/1884
Razaghi, N., & Lotfi Khachaki, B. (2017). Sociological analysis of the challenges of survival and sustainability of non-governmental organizations active in the field of social harms: with an emphasis on their relationship with the government. Sociology of Social Institutions, 5(11), 93-122.
Reyes-Hurt, J. (2013). Applying responsible ownership to advance SDGs and the ESG framework, resulting in the issuance of green bonds. Sustainability, 13(13), 7331–7347. https://doi.org/10.3390/su13137331
Scanlon, T. (2012). Work-family balance human resource practice and creative performance of an employee: Cross-layer multi-time point analysis. Transformations in Business & Economics, 20, 539–557.
Tallberg, H. I., Szczepanska-Woszczyna, K., Kamarudin, F., Anwar, N. A. M., & Saudi, M. H. M. (2018). Unboxing the black box on the dimensions of social globalisation and the efficiency of microfinance institutions in Asia. Oeconomia Copernicana, 12(3), 557–592. https://doi.org/10.24136/oc.2021.019
Tyler, S. (2011). Sustainable rural development and livelihood sources of the rural households in mountainous Parkistan. American Journal of Rural Development, 5(4), 97–105.
Ulleberg, H. A., 10(4), . (2019). How does sustainable leadership influence sustainable performance? Empirical evidence from selected ASEAN countries. SAGE Open, 10(4), 2158244020969394. https://doi.org/10.1177/2158244020969394
Wu, J. Y. J., Hsu, C. L., & Hasmath, R. (2023). NGO Strategies in an Authoritarian Context, and Their Implications for Citizenship: The Case of the People’s Republic of China. VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 28, 1157–1179. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2657187
Zarei Lande, I., & Pirzad, A. (2022). Management of sustainable human resources towards the goals of sustainable development in the organization The first international congress of science, engineering and new technologies, https://shrm.journals.umz.ac.ir/?lang=en https://shrm.journals.umz.ac.ir/?lang=en

Full-Text:
MSDS_Volume 4_Issue 1_Pages 1-23

 

 

 

Management and Sustainable Development Studies

Volume 4, Issue 2 - Summer 2024 - Pages 205-230

Homepage: https://sanad.iau.ir/journal/msds

Designing and Explaining the Model of Factors Affecting the Establishment of the Policies of Non-Governmental Organizations (SAMAN) in Sustainable National Development 

 

Seyed Mohammad Ali Khamesi 1img0, Ali Faez 2*img0, Farshad Faezi Razi 3img0

 

1.       Ph.D. Candidate in public administration, Department of Management, Semnan Branch, Islamic Azad University, Semnan, Iran.

OPEN ACCESS

Article type: Research Article

*Correspondence: Ali Faez

a.faez@semnaniau.ac.ir 

Received: March 31, 2024

Accepted: July 13, 2024

Published: Summer 2024

Citation: Khamesi, S. M. A., Faez, A., Faezi Razi, F. (2024).  Designing and Explaining the Model of Factors Affecting the Establishment of the Policies of Non-Governmental Organizations (SAMAN) in Sustainable National Development. Journal of Management and Sustainable Development Studies, 4(2), 133-145.

Publisher’s Note: MSDS stays neutral with regard to jurisdictional claims in published material and institutional affiliations.

img0 

Copyright: © 2023 by the authors. Submitted for possible open access publication under the terms and conditions of the Creative Commons Attribution (CC BY) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).

2.       Assistant Professor, Department of Management, Semnan Branch, Islamic Azad University, Semnan, Iran.

3.       Associate Professor, Department of Industrial Management, Semnan Branch, Islamic Azad University, Semnan, Iran.

 

 

Abstract: The purpose of this research is to design and explain the model of factors affecting the establishment of the policies of non-governmental organizations in sustainable national development. The research method was in terms of library-field environment, in terms of application purpose, in terms of time, cross-sectional data collection and in terms of research implementation method, it was descriptive-survey. In order to deeply investigate and know more about the subject, in addition to theoretical foundations, interviews have been used for better understanding. Then, quantitative approaches have been used to confirm the qualitative results. The statistical population includes experts active in non-governmental organizations and managers of these organizations. An interview method was used to collect data. Grounded theory approach method has been used for data analysis. Considering that the axial coding method and the axial coding pattern are more developed in the Glaser and Strauss method, therefore, this method was used in this research. The findings of the research show that the factors affecting the establishment of the policies of non-governmental organizations in sustainable national development in the dimension of the main category are: development and social changes, promotion of transparency and performance, communication and optimal interactions of non-governmental organizations with other public and private institutions. It is the reform and transformation of the administrative and organizational system, the support and promotion of the government and the mastery and expertise of human resources.

Keywords: Policy, Non-Governmental Organizations, Sustainable Development, Foundation Data Theory.

 

 

Extended Abstract

Introduction

Due to the existence of specified policies and policies, the non-governmental organizations have not yet been able to perform their key role in the society well in the field of covering the problems of the society. If you look closely at the statistics, the people of Iran are ranked 17th in the world in terms of voluntary economic participation and endowment, so it can be expected that non-governmental organization can be a place to gather people's resources in order to fill the gaps exist in society. But what can be seen is that Iran ranks 72nd in terms of utilizing the potential of cements and the power of cements in the executive structure of the country (Jamshidi et al, 2017). This issue shows the lack of sufficient strength and proper effectiveness of fertilizers in the social structures of the country. It seems that there are many problems and shortcomings in the implementation of policies in the field of cement activities in Iran. One of the problems that has not been paid attention to in the field of fertilizer policy is the discussion related to not using the potential of the people and creating a platform in this field and concentrating the activity in the center of the country. This issue makes them not well aware of the problems of the deprived areas, and they are more involved in the problems in the big cities. Also, in the policymaking of this issue, care should be taken that the cement companies are also accountable for their activities so that the transparency in the actions of the cement companies will increase. On the other hand, the lack of specialists, especially specialists with managerial approaches, has caused that, in some cases, the activities of non-governmental organization, considering the resources that have been collected, are not only ineffective, but also have negative consequences. This issue can create the basis for reducing the persuasive power of non-governmental organization. When non-governmental organizations cannot succeed in persuading people and increasing their participation in social, environmental, political and even economic affairs; It cannot be expected that the country will be able to provide the necessary opportunity to achieve sustainable development through the use of government tools, therefore the country will face many problems in the field of achieving sustainable development. The main question in this research is what are the factors influencing the establishment of policies in non-governmental organizations with the approach of achieving sustainable national development?           

Theoretical framework

The context of the appearance of non-governmental organizations becomes meaningful in relation to the governments. These are non-governmental organizations that can be the main arms of the government in the development of the country and reduce the scope for government administration. The reason for this is that people's organizations can be active in various fields such as educational, literary, environmental, therapeutic and many other cases and cover different groups of society. But in the meantime, creating a favorable relationship between the government and the people's organizations has always been one of the discussions that existed in the societies (Razaghi & Lotfi Khachaki, 2017).

Today, the activities of non-governmental organizations are recognized as a key issue for balanced growth and development in society. In fact, NGOs increase pressure on sectors that have functional deficiencies in various fields and can provide the basis for improving the level of society's welfare through these actions (Henry & Sundstrom, 2017).

Most NGOs are created to respond to unsolved needs by the government as well as new needs. In general, non-governmental organizations with their diverse activities can play an important role in promoting and facilitating development activities. The results of research and surveys show that the functions performed by non-governmental organizations are less expensive but more effective compared to governments and other organizations (Khayesi, 2018).

Methodology

The research method is in terms of the field-library environment, in terms of the practical purpose and in terms of the research implementation method. It is descriptive-survey. The research was done qualitatively based on the nature of the data. In order to investigate deeply and know more about the subject, in addition to theoretical foundations, interviews have been used for better understanding. Since the current research emphasizes on forming a conceptual framework or developing a theory and needs to reveal the tacit knowledge of experts in this field, it uses the "Grounded theory" strategy and also uses a type of targeted sampling to collect data and interviewed experts are research sources. In this research, in order to discover deep information in order to identify performance evaluation indicators, semi-structured interview has been used. The reason for using the semi-structured interview was that in this method, it is possible to exchange opinions and guide the discussion and topic of the interview in order to achieve the objectives of the research. Also, to discover and understand the information better, other questions can be asked. The statistical population includes experts active in non-governmental organizations and managers of these organizations. The way to select these people is based on a purposeful decision-making approach, and in this method, criteria for selecting experts are considered, including more than 15 years of management experience in the sector of non-governmental organizations, familiarity with the functions and communication between non-governmental and government organizations, master's degree or higher in the above field and similar cases. The sampling continued until the researcher reaches the sufficiency level in sampling and the interviewed people do not raise a new issue. Which reached theoretical saturation after 12 researcher interviews. To get the answer to the research question, after collecting, the data that is coded from deep interviews is analyzed. 

Discussion and Results

The implementation of the foundation's data theory method began with conducting interviews, collecting and coding data, so that the researcher gained more skill in conducting interviews by conducting preliminary exploratory interviews, which was very important for the research; Also, the records of the interviews have been named and stored in a database, which is based on the name of the interviewee, the audio file of the interview, and the date of the interview. After storing them, the researcher has listened and implemented them in order to conduct the research.

During the research, based on theoretical sampling, wherever it was necessary, the researcher was directed to the next source of data collection and interviews to create theoretical adequacy, theoretical completeness, and saturation and condensation of concepts. In this research, the main source of data was the interview, so that the initial interviews were exploratory and descriptive, and gradually, after each interview, the data obtained from the interviews were coded by the method of constant comparison. The theoretical codes emerged from the data through open coding, and in the same way, 12 interviews were coded and concepts and sub- and main classes emerged. It should be noted that the concentration and saturation of the core classes was done based on theoretical sampling, so that the interview with the statistical population of the research continued until the concepts of that category were condensed and enriched. It should be noted that theoretical sampling for interviews was done based on the number of interviewees but also based on their role in condensing the categories. Although according to the research questions and the conceptual model of the research, each interviewee was also asked about other dimensions, but the process of the interviews showed that each interviewee could help more in his specialized position, and this is one of the advantages. Theoretical sampling is used to collect data in qualitative research, where data collection continues based on theoretical saturation. By performing preliminary coding on the text of the interviews, the indicators of the model of factors affecting the establishment of the policies of non-governmental organizations in sustainable national development were extracted.   

Conclusion

Although the spread of sustainable thinking requires the efforts of the government and the people, but when concerned groups of people monitor the general society and governments, they can follow the determined policies and realize the vision and the goals of the program have an effective role-playing. In addition, NGOs, as popular institutions, have more accurate supervision and impartial judgment regarding the implementation of programs and can provide a favorable contribution to its improvement and elimination of its shortcomings. Based on The findings from the analysis of the interviews, It has shown that the factors influencing the establishment of the policies of non-governmental organizations in sustainable national development in the dimension of the main category are: development and social changes, improving transparency and performance, communication and optimal interactions of non-governmental organizations with other government and private institutions, reforms and transformations of the administrative and organizational system, support and support of the government, and expertise and expertise of human resources. The analysis of the findings shows that it is in line with the results of Ahadzadeh et al (2019) and Grant (2019) that explain why the role of non-governmental organizations and influence on the implementation of sustainable development policies and the factors affecting the effectiveness of the implementation of public policies was discussed. It is considered one of the most important stages of the public policymaking process, because the realization of policy goals happens at this stage. 

 

 

Contribution of authors

All authors have participated in this research in equal proportion.

Ethical approval

Written informed consent was obtained from the individuals for their anonymized information to be published in this article.

Conflict of interest

No conflicts of interest are declared by the authors.

  

 

مطالعـات مدیریـت و توسعـه پایـدار

سال چهارم، شماره دوم، تابستان ۱۴۰۳ – صفحه ۲۳۰-۲۰۵

Homepage: https://sanad.iau.ir/journal/msds

طراحی و تبیین الگوی عوامل مؤثر بر استقرار خط مشی‌های سازمان‌های مردم نهاد (سمن) در توسعه پایدار ملی

سید محمد علی خامسی ۱ img0، علی فائض ۲*img0، فرشاد فائزی رازی ۳ img0

1. دانشجوی دکتری مدیریت دولتی، گروه مدیریت، واحد سمنان، دانشگاه آزاد اسلامی، سمنان، ایران.

۲. استاد یار گروه مدیریت، واحد سمنان، دانشگاه آزاد اسلامی، سمنان، ایران.

۳. دانشیار گروه مدیریت صنعتی، واحد سمنان، دانشگاه آزاد اسلامی، سمنان، ایران.

 

دسترسی آزاد

نوع مقاله: مقاله پژوهشی

*نویسنده مسئول: علی فائض

a.faez@semnaniau.ac.ir

تاریخ دریافت: ۱۲/۰۱/۱۴۰۳

تاریخ پذیرش: ۲۳/۰۴/۱۴۰۳

تاریخ انتشار:  تابستان ۱۴۰۳

استناد: خامسی، سید محمد علی. فائض، علی.  فائزی رازی، فرشاد. (140۳).  طراحی و تبیین الگوی عوامل مؤثر بر استقرار خط مشی‌های سازمان‌های مردم نهاد (سمن) در توسعه پایدار ملی. فصلنامه مطالعات مدیریت و توسعه پایدار، ۴(۲)، ۲۰۵-۲۳۰.

یادداشت ناشر: MSDS درخصوص ادعاهای قضایی در مطالب منتشر شده و وابستگی‌های سازمانی بی‌طرف می‌ماند.

img0 

کپی‌رایت: © 2024 by the authors. Submitted for possible open access publication under the terms and conditions of the Creative Commons Attribution (CC BY) license (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).

چکیده: هدف از این تحقیق، طراحی و تبیین الگوی عوامل موثر بر استقرار خط مشی‌های سازمان‌های مردم نهاد (سمن) در توسعه پایدار ملی است. روش ‌پژوهش ‌از‌ حیث‌ محیط ‌کتابخانه‌اي- میدانی، ‌از ‌نظر ‌هدف ‌کاربردي، ‌از‌ نظر‌ زمان، ‌گردآوري ‌داده‌ مقطعی‌ و ‌از‌ نظر ‌روش ‌اجرای ‌پژوهش، ‌توصیفی- پیمایشی‌ بود. ‌به منظور ‌بررسی‌ عمیق ‌و‌ شناخت ‌بیشتر‌ موضوع، علاوه ‌بر ‌مبانی ‌نظري ‌از ‌مصاحبه‌ براي‌ درك ‌بیشتر ‌استفاده ‌شده ‌است. ‌سپس ‌از ‌رویکردهاي‌ کمّی ‌براي ‌تأیید‌ نتایج‌ کیفی‌ بهره‌ برده‌ شده است. جامعه آماری شامل خبرگان فعال در سازمان‌های مردم نهاد و مدیران این سازمان‌ها (باشگاه کشاورزان جوان و مؤسسه مدیریت نواندیش حامیان فردا) می‌باشد. و برای گردآوری داده‌ها از روش مصاحبه‌ای استفاده شده است. برای تحلیل داده‌ها از روش تئوری داده بنیاد استفاده شده است. با توجه به اینکه روش کدگذاری محوری و الگوی کدگذاری محوری در روش گلیزر و استراوس تکامل یافته‌تر است، لذا در این پژوهش از این روش استفاده گردید. یافته‌های تحقیق نشان می‌دهد که عوامل مؤثر بر استقرار خط‌مشی‌های سازمان‌های مردم نهاد (سمن) در توسعه پایدار ملی در بُعد مقوله اصلی عبارتند از: توسعه و تحولات اجتماعی، ارتقاء شفافیت و عملکرد، ارتباطات و تعاملات بهینه سازمان‌های مردم نهاد با سایر نهادهای دولتی و خصوصی، اصلاح و تحولات نظام اداری و سازمانی، حمایت و پیشیبانی دولت و تبحر و تخصص منابع انسانی می‌باشد.

 

واژگان كلیدی: خط مشی، سازمان‌های مردم نهاد، توسعه پایدار، نظریه داده بنیاد.

 

 

مقدمه 

بی‌تردید مهم‌ترین مسأله‌ای که کشورها، به ویژه کشورهای در حال توسعه، با آن رو به رو هستند، دستیابی به توسعه پایدار است (Reyes-Hurt, 2013).  دستیابی به توسعه پایدار همواره از جمله پیچیدگی‌های مهم در جوامع کمتر برخوردار بوده است. بسیاری از پیشرفت‌ها در دنیای امروزی فاقد اعتبار کافی هستند (EndNote>Koch & Alejandro, 2017). در واقع، در دنیای امروزی نوعی از توسعه دارای اعتبار و جایگاهی مطلوب است که پایدار باشد. توسعه پایدار به معنی فرآیندی است که آینده‌ای مطلوب را برای جوامع بشری متصور می‌شود که در آن شرایط زندگی و استفاده از منابع، بدون آسیب رساندن به یکپارچگی، زیبایی و ثبات نظام‌های حیاتی، نیازهای انسان را برطرف می‌سازد (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Grant, J. </author></authors></contributors><titles><title>Applying responsible ownership to advance SDGs and the ESG framework, resulting in the issuance of green bonds</title><secondary-title>Sustainability</secondary-title></titles><periodical><full-title>Sustainability</full-title></periodical><pages>7331–7347</pages><volume>13</volume><number>13</number><dates><year>2019</year></dates><urls></urls><electronic-resource-num>10.3390/su13137331</electronic-resource-num></record></Cite></EndNote>Grant, 2019).  با توجه به تعریف فوق می‌توان دریافت که توسعه در بسیاری از مواقع پایدار نیست. هنگامی به توسعه پایدار دست می‌یابیم که در جامعه باورهای فرهنگی، نهادهای اجتماعی، اقتصادی و سیاسی به طور بنیادین متحول گردد تا متناسب با ظرفیت‌های شناخته شده حیاتی تبلور دوباره یافته و در این فرآیند، سطح رفاه جامعه ارتقاء یابد؛ بدون آن که به منابع نسل‌های آینده صدمه‌ و خدشه‌ا‌ی وارد شود (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Driscoll, V.</author></authors></contributors><titles><title>The effects of environment uncertainty and leadership styles on organisational innovativeness</title><secondary-title>Engineering Economics/ Inzinerine Ekonomika</secondary-title></titles><periodical><full-title>Engineering Economics/ Inzinerine Ekonomika</full-title></periodical><pages>472–486</pages><volume>31</volume><number>4</number><dates><year>2014</year></dates><urls><related-urls><url>https://inzeko.ktu.lt/index.php/EE/article/view/20948</url></related-urls></urls></record></Cite></EndNote>Driscoll, 2014). بنابراین، می‌توان این طور برداشت کرد که توسعه‌ پایدار با مشارکت عموم مردم به دست می‌آید (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Dupuy, M. S.</author><author>Milicevic, N.</author><author>Bjekic, R.</author><author>Petrov, V. </author></authors></contributors><titles><title>The effects of environment uncertainty and leadership styles on organisational innovativeness</title><secondary-title>Engineering Economics/ Inzinerine Ekonomika</secondary-title></titles><periodical><full-title>Engineering Economics/ Inzinerine Ekonomika</full-title></periodical><pages>472–486</pages><volume>31</volume><number>4</number><dates><year>2016</year></dates><urls><related-urls><url>https://inzeko.ktu.lt/index.php/EE/article/view/20948</url></related-urls></urls></record></Cite></EndNote>Dupuy et al., 2016). لازمه مشارکت عامه مردم شفافیت، باز بودن فضای جامعه و چند صدایی بودن حوزه‌ عمومی جامعه است. رسیدن به این اهداف نیازمند افزایش فعالیت سازمان‌های مردم نهاد یا سمن‌ها برای تحول در جامعه مدنی است (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Karens, J.</author></authors></contributors><titles><title>Governing complexity: design principles for the governance of complex global catastrophic risks</title><secondary-title>International Studies Review</secondary-title></titles><periodical><full-title>International Studies Review</full-title></periodical><pages>779–806</pages><volume>23</volume><number>3</number><dates><year>2016</year></dates><urls><related-urls><url>https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7665564/</url></related-urls></urls></record></Cite></EndNote>Karens, 2016). کارکرد اصلی این سازمان‌ها دستیابی به مشارکت روز افزون در فعالیت‌های مختلف، چه در سطح شهر و چه در سطح جامعه، است (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Tyler, S.</author></authors></contributors><titles><title>Sustainable rural development and livelihood sources of the rural households in mountainous Parkistan.</title><secondary-title>American Journal of Rural Development</secondary-title></titles><periodical><full-title>American Journal of Rural Development</full-title></periodical><pages>97–105</pages><volume>5</volume><number>4</number><dates><year>2011</year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>Tyler, 2011).

یکی از کارکردهای مهمی که سمن‌ها در جوامع دارند، ایجاد بسترهای عدالت اجتماعی است (timestamp="1717410758">6558</key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>McGann, N. H.</author><author>Johnstone, H. A. </author></authors></contributors><titles><title>How does sustainable leadership influence sustainable performance? </title><secondary-title>Empirical evidence from selected ASEAN countries.</secondary-title></titles><periodical><full-title>Empirical evidence from selected ASEAN countries.</full-title></periodical><volume>10</volume><number>4</number><dates><year>2016</year></dates><urls></urls><electronic-resource-num>10.1177/2158244020969394</electronic-resource-num></record></Cite></EndNote>McGann & Johnstone, 2016). بنابراین، با افزایش مشارکت عمومی و ایجاد بستر مناسب برای آزادی بیان و فضای مطلوب برای بحث در خصوص مسائل مختلف جامعه می‌توان انتظار داشت که شهروندان در زمینه های مختلف به بلوغ برسند (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Ulleberg, H. A. (). . , 10(4), </author></authors></contributors><titles><title>How does sustainable leadership influence sustainable performance? Empirical evidence from selected ASEAN countries</title><secondary-title>SAGE Open</secondary-title></titles><periodical><full-title>SAGE Open</full-title></periodical><pages>2158244020969394</pages><volume>10</volume><number>4</number><dates><year>2019</year></dates><urls></urls><electronic-resource-num>10.1177/2158244020969394</electronic-resource-num></record></Cite></EndNote>Ulleberg, 2019). با توجه به روند جهانی کوچک شدن دولت‌ها و واگذاری بسیاری از فعالیت‌ها به بخش سوم جامعه، یعنی سمن‌ها، و همچنین با عنایت به اینکه دولت‌ها نمی‌توانند در تمام زمینه‌ها و مخصوصاً در ساز و کارهای مربوط به بازار عملکرد کاملاً مطلوبی داشته باشند، سمن‌ها می‌توانند در این عرصه نقش کلیدی ایفا نمایند (Tallberg et al., 2018). 

سمن‌ها می‌توانند به واسطه افزایش اثرگذاری بر تفکر و قدرت‌های عموم مردم، نقش نظارتی قوی را بر تشکل‌های مختلف جامعه داشته باشند و در این راستا به دولت‌ها کمک شایانی در راستای دستیبابی به توسعه پایدار در عرصه‌های مختلف داشته باشند (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Carrion, M. H. M.</author></authors></contributors><titles><title>Unboxing the black box on the dimensions of social globalisation and the efficiency of microfinance institutions in Asia</title><secondary-title>Oeconomia Copernicana</secondary-title></titles><periodical><full-title>Oeconomia Copernicana</full-title></periodical><pages>557–592</pages><volume>12</volume><number>3</number><dates><year>2019</year></dates><urls></urls><electronic-resource-num>10.24136/oc.2021.019 </electronic-resource-num></record></Cite></EndNote>Carrion, 2019). سمن‌ها به واسطه نفوذ در جوامع به ویژه عموم می‌توانند فشارهای مختلفی را به ویژه به بخش‌های اقتصادی، سیاسی و اجتماعی کشور در راستای رعایت استانداردهای مطلوب داشته باشند تا از این طریق زمینه برای دستیابی به توسعه پایدار ایجاد گردد (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Hsu, L A. </author><author>Sundstrom, L. M.</author><author>Carla Winston, Priya Bala-Miller </author></authors></contributors><titles><title>NGO participation in global governance institutions: international and domestic drivers of engagement</title><secondary-title>Interest Groups &amp; Advocacy </secondary-title></titles><pages>291–332</pages><volume>8</volume><number>3</number><dates><year>2017</year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>Hsu et al., 2017). در ایران نیز تحقیقات نشان می‌دهد تعداد سمن‌ها با شیب نسبتاً تندی در حال گسترش هستند و رشد تصاعدی این سازمان‌ها در چند دهه اخیر چشمگیر بوده است. بعد از انقلاب که خود به عنوان زمینه مشارکت‌جویی مردم محسوب می‌شود و به ویژه از اواسط دهه 1370 و با طرح مباحثی نظیر جامعۀ مدنی و شهروندی موجی از تشکل‌های اجتماعی و مدنی در حوزه‌های مختلف اجتماعی، زیست محیطی، زنان، حقوق بشر و غیره در ایران فعال شدند تا مطالبات اجتماعی خود را از این طریق پیگیری کنند. از مجموع سمن‌های ثبت شده، 8 درصد تا اواخر دهه 60، 28 درصد در دهه 70، 32 درصد در دهه 80 و طی 7 سال گذشته از دهه 90، 32 درصد ایجاد شده و نشان از این دارد که روند رو به رشدی در ثبت سمن‌ها در کشور وجود دارد (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Amini, D. </author></authors></contributors><titles><title>Development of a Comprehensive Law for the Support of Non-Governmental Organizations</title><secondary-title>Tadbir Magazine</secondary-title></titles><periodical><full-title>Tadbir magazine</full-title></periodical><pages>91-93</pages><volume>14</volume><number>1</number><dates><year>2013</year></dates><urls><related-urls><url>https://jisr.ut.ac.ir/article_75906.html?lang=en</url></related-urls></urls></record></Cite></EndNote>Amini, 2013). لازم به ذکر است که در حال حاضر تعداد 20 هزار و 30 عدد سمن در کشور ثبت شده است (Jamshidi et al., 2017). علیرغم اینکه خط‌مشی‌ها و سیاست‌‌هایی در حوزه فعالیت‌های سمن‌ها به ویژه در حوزه توسعه کشور طراحی شده اما سمن‌ها با توجه به وجود چنین خط‌مشی‌هایی در کشور هنوز نتوانسته‌اند نقش کلیدی خود را در جامعه به خوبی در زمینه پوشش مشکلات جامعه اجرایی نمایند. به نظر می‌رسد مشکلات اجرایی در زمینه پیاده‌سازی خط‌مشی‌ها یکی از مهم‌ترین دلایل ناتوانی سمن‌ها در انجام رسالت‌ها و مأموریت‌های آنها است. اگر به آمارها دقت شود، مردم ایران از لحاظ بخشایش و وقف در رتبه 17 دنیا قرار دارد. بنابراین، می‌توان این انتظار را داشت که سمن‌ها به خوبی می‌توانند محلی برای تجمیع منابع مردم در راستای پرکردن شکاف‌های موجود در جامعه باشند. اما آن چیزی که می‌توان مشاهده کرد کشور ایران از لحاظ بهره‌گیری از پتانسیل‌های سمن‌ها و قدرت سمن‌ در ساختار اجرایی کشور در رتبه 72 قرار دارند (Jamshidi et al., 2017). 

 این موضوع نشان‌دهنده عدم قدرت کافی و اثربخشی مناسب سمن‌ها در ساختارهای اجتماعی کشور است. به نظر می‌رسد مشکلات و نواقص متعددی در زمینه اجرایی ساختن خط‌مشی‌ها در حوزه فعالیت‌های سمن‌ها در ایران وجود دارد. بخشی از این مشکلات برمی‌گردد به فشارهای سیاسی و همچنین مربوط به نبود بستر مناسب برای شکل‌گیری سمن‌ها در کشور است. یکی از مشکلاتی که در زمینه خط‌مشی‌گذاری سمن ‌به آن دقت نشده، بحث مربوط به عدم استفاده از پتانسیل مردم و بستر‌سازی در این زمینه و تمرکز فعالیت بیشتر در مرکز کشور است. این موضوع باعث می‌شود که سمن‌ها به خوبی به مشکلات مناطق محروم آگاهی نداشته باشند و خود را بیشتر درگیر مسائل موجود در کلان شهرها می‌نمایند. به دلیل همین امر است که عموم مردم اعتماد کمتری نسبت به فعالیت‌های چنین مؤسسه‌های دارند و استقبال خوبی از این سمن‌ها در جامعه صورت نمی‌گیرد. همچنین، در خط‌مشی‌گذاری به این موضوع باید دقت گردد که سمن‌ها را نیز نسبت به فعالیت‌های خود پاسخگو نمایند تا شفافیت در اقدامات سمن‌ها افزایش یابد. موضوعی که می‌تواند نقش برجسته‌‌ای در حوزه بهبود اعتمادسازی نسبت به سمن‌ها در جامعه داشته باشد. از سوی دیگر، نبود متخصص، به ویژه متخصصینی با رویکردهای مدیریتی، باعث این شده است که در برخی مواقع، فعالیت‌های سمن‌ها با توجه به منابعی که گردآوری شده است نیز نه تنها اثربخش نبوده، بلکه پیامدهای منفی نیز داشته باشد. این موضوع می‌تواند زمینه را برای کاهش قدرت اقناع‌سازی سمن‌ها، ایجاد نماید. هنگامی که سازمان‌های مردم نهاد نتوانند در امر اقناع‌سازی مردم و افزایش مشارکت آن‌ها در امور اجتماعی، زیست محیطی، سیاسی و حتی اقتصادی موفق عمل نمایند، نمی‌توان این انتظار را داشت که کشور به واسطه صرف ابزارهای دولتی بتواند امکان لازم برای دستیابی به توسعه پایدار را مهیا نماید. بنابراین، کشور در زمینه دستیابی به توسعه پایدار با مشکلات عدیده‌‌ای رو به رو خواهد شد و در حوزه توسعه‌یافتگی کشور با سرعت کمتری حرکت خواهد نمود. سؤال اصلی در این تحقیق این است که عوامل مؤثر بر استقرار خط‌مشی در سازمان‌های مردم نهاد با رویکرد دستیابی به توسعه پایدار ملی کدامند؟ 

مبانی نظری و پیشینه پژوهش

زمینه ظهور سمن‌‌ها در ارتباط و نسبت با دولت‌‌ها معنا پیدا می‌‌کند. این سازمان‌‌های مردم نهاد هستند که می‌‌توانند به عنوان بازوان اصلی دولت در پیشرفت کشور باشند و زمینه را برای تصدی‌‌گری دولت‌‌ها کاهش دهند. دلیل این موضوع این است که سازمان‌‌های مردم ‌‌نهاد می‌‌توانند در عرصه‌‌های گوناگونی نظیر آموزشی، ادبی، زیست محیطی‌‌، درمانی و موارد متعدد دیگر فعالیت داشته باشند و گروه‌‌های مختلفی از جامعه را تحت پوشش قرار دهند. اما در این بین ایجاد ارتباط مطلوب بین دولت و سازمان‌‌های مردم ‌‌نهاد همواره از بحث‌‌هایی بوده که در جوامع وجود داشته است (srzev" timestamp="1717411575">6562</key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Razaghi, Nader</author><author>Lotfi Khachaki, Behnam.</author></authors></contributors><titles><title>Sociological analysis of the challenges of survival and sustainability of non-governmental organizations active in the field of social harms: with an emphasis on their relationship with the government</title><secondary-title>Sociology of Social Institutions</secondary-title></titles><periodical><full-title>Sociology of Social Institutions</full-title></periodical><pages>93-122</pages><volume>5</volume><number>11</number><dates><year>2017</year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>Razaghi & Lotfi Khachaki, 2017). تنها هنگامی یک ارتباط سالم و مطلوب بین سازمان‌‌های دولتی و مردم نهاد ایجاد می‌‌گردد که هر دو دارای اهداف مشترک باشند. گوردنکر و وایس1 (1998) سه نوع رابطه را میان سازمان‌‌های مردم نهاد و دولت شناسایی نموده‌‌اند‌‌: یکی از آن‌‌ها زمانی است که توسط خود دولت ایجاد می‌‌شوند. در این دسته که بیشتر در جوامع کمتر توسعه یافته دیده می‌‌شود، بیشتر هدف دولت‌‌ها از ایجاد چنین سازمان‌‌های برای در اختیار قرار گرفتن منابعی که از سوی آحاد جامعه به این سازمان‌‌ها ارائه می‌‌گردد، است. دسته دوم، سمن‌‌های شبه‌‌ دولتی هستند که این دسته بیشتر در کشورهای صنعتی وجود دارند و عمده درآمدهای خود را از محل خزانه‌‌های عمومی به دست می‌‌آورند. دسته سوم، سمن‌‌های سازماندهی شده از سوی بخش‌‌های بین‌‌المللی است (Beheshti Asl & Pourmohammadi, 2016).

فعالیت‌‌های سمن‌‌ها امروزه به عنوان یک موضوع کلیدی برای رشد و توسعه متوازن در جامعه شناخته می‌‌شود. در واقع سمن‌‌ها باعث افزایش فشار بر بخش‌‌هایی می‌باشند که دارای نواقص عملکردی در زمینه‌‌های مختلف هستند و می‌‌توانند به واسطه این اقدامات زمینه را برای بهبود سطح رفاه جامعه مهیا نمایند (Henry & Sundstrom, 2017). در این بین سمن‌‌ها به واسطه ساماندهی و هماهنگی بین آحاد جامعه می‌‌توانند زمینه بخش آگاهی عمومی و افزایش حساسیت عموم نسبت به مسائل مختلف اجتماعی، زیست محیطی و سیاسی گردند که این امر نقش مهمی را در زمینه تبدیل یک جامعه منفعل به یک جامعه پویا و کنش‌‌گر خواهد داشت (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Parveen, H. A. </author></authors></contributors><titles><title>Corporate social responsibility (CSR) practices of MNCs in Bangladesh: A case study on Chevron Bangladesh</title><secondary-title>Global Journal of Management and Business Research</secondary-title></titles><periodical><full-title>Global Journal of Management and Business Research</full-title></periodical><volume>16</volume><number>5</number><dates><year>2016</year></dates><urls><related-urls><url>https://journalofbusiness.org/index.php/GJMBR/article/view/1982/1884 </url></related-urls></urls></record></Cite></EndNote>Parveen, 2016). بنابراین، سمن‌‌ها می‌‌توانند خلاء‌‌های کارکردی دولت‌‌ها را در راستای بهبود وضعیت اعضای جامعه در زمینه آگاهی و توانمندی‌‌ها از یک سو و از سوی دیگر در بخش‌‌ نظارت‌‌ها و بهبود سازوکارهای موجود در جامعه برطرف نماید (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Dongier, T. </author></authors></contributors><titles><title>Work-family balance human resource practice and creative performance of an employee: Cross-layer multi-time point analysis</title><secondary-title>Transformations in Business &amp; Economics</secondary-title></titles><periodical><full-title>Transformations in Business &amp; Economics</full-title></periodical><pages>539–557</pages><volume>20</volume><dates><year>2013</year></dates><urls><related-urls><url>https://www.researchgate.net/publication/40998237</url></related-urls></urls></record></Cite></EndNote>Dongier, 2013). در واقع دولت‌‌ها به دلیل اینکه دارای فعالیت‌‌های گسترده‌‌‌ای هستند و همچنین به دلیل افزایش هزینه‌‌ها در زمینه گسترش فعالیت‌‌ها از یک سو و از سوی دیگر عدم استقبال از بزرگ شدن دولت، استفاده از پتانسیل‌‌های سمن‌‌ها برای بهبود فعالیت‌‌های نظارتی و مطالبه‌‌گری را امری ضروری می‌‌نماید. بنابراین، باید به این موضوع توجه داشت که می‌‌توان از سازمان‌‌های مردم نهاد در راستای دستیابی به سطح بالاتری از رفاه در جامعه و افزایش هماهنگی استفاده نمود (Jamshidi et al., 2017). سازمان‌‌های مردم نهاد می‌‌توانند به واسطه ایجاد بسترهای لازم زمینه را برای ایجاد توسعه پایدار مهیا نمایند. توسعه پایدار نشان دهنده رویکردی است که در آن فعالیت‌‌ها و اقداماتی حائز اهمیت است که نگاهی جامع نسبت به مسائل داشته باشند و در کنار رسیدن به اهداف اقتصادی، اهداف اجتماعی و زیست‌‌محیطی را نیز برجسته‌‌ می‌‌داند (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Scanlon, T. </author></authors></contributors><titles><title>Work-family balance human resource practice and creative performance of an employee: Cross-layer multi-time point analysis</title><secondary-title>Transformations in Business &amp; Economics</secondary-title></titles><periodical><full-title>Transformations in Business &amp; Economics</full-title></periodical><pages> 539–557</pages><volume>20</volume><dates><year>2012</year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>Scanlon, 2012). این مشکلی است که از سوی ساختارهای با قدرت بالا در نظر گرفته نمی‌شود.

ساختارهای دارای نفوذ و قدرت در کشورها سعی بر این دارند اهداف اقتصادی خود و گروه‌‌های ذینفع خود را دنبال نمایند و اهمیتی برابر برای سایر اهداف در جوامع را در نظر نمی‌‌گیرند که بدون شک این امر می‌تواند باعث کاهش سطح رفاه در جامعه و عدم پویایی جامعه خواهد شد. این در حالی است که پویایی در جامعه به واسطه اقدامات سازمان‌‌های مردم نهاد شکل می‌‌گیرد و می‌‌توان این انتظار را داشت که به واسطه اقدامات چنین سازمان‌‌هایی در جامعه، زمینه مطالبه از بخش‌‌های دارای قدرت در جهت پیشبرد اهداف توسعه پایدار حاصل می‌‌گردد (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Hort, D.</author></authors></contributors><titles><title>Flexibility and work-life conflict in times of crisis: A gender perspective</title><secondary-title> International Journal of Sociology and Social Policy</secondary-title></titles><pages>613–635</pages><volume>33</volume><number>9/10</number><dates><year>2013</year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>Hort, 2013).

مطالعات محققان نشان می‌‌دهد که در سال‌‌های نه چندان دور به علت کوچکتر شدن دولت و نهادهای زیر مجموعه آن، دولت به سختی به اهداف از پیش تعیین شده خواهد رسید. از طرف دیگر، تشکل‌‌های مردم نهاد با توجه به توانایی‌‌های بالقوه ،خود می‌‌توانند دولت را در اجرای اهداف توسعه پایدار مساعدت نمایند (timestamp="1717410834">6559</key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Osano, C.</author><author>Languitone, R.</author></authors></contributors><titles><title>An ETF called WFH offers new way to ride remote working trend</title><secondary-title>Financial Times</secondary-title></titles><periodical><full-title>Financial Times</full-title></periodical><volume>26</volume><dates><year>2016</year></dates><urls><related-urls><url>https://www.ft.com/content/b99e2f22-01a2-4334-98e9-91967c0c548f</url></related-urls></urls></record></Cite></EndNote>Osano & Languitone, 2016). نتایج تحقیقات نشان می‌‌دهد که تشکل‌‌های مردم نهاد نقش مهمی در تغییر و تحول جامعه ایفا کرده‌اند. این سازمان‌‌های مردم نهاد در کشورهای مختلف جهان وجود دارد و نقش‌‌های متنوعی در رابطه با پیشرفت و توسعه بازی می‌‌کنند. برای مثال، در ویتنام، افزایش شیوع ایدز منجر به تشکل‌‌های جدید مردم نهاد برای رسیدگی به نیازهای گروه‌‌های آسیب‌پذیر مربوطه و تکمیل خدمات ارائه شده توسط دولت شد (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Israr, T.</author><author>Widerberg, O.</author><author>Lederer, M. </author><author>Pattberg, P.</author></authors></contributors><titles><title>The United Nations framework convention on climate change secretariat as an orchestrator in global climate policymaking</title><secondary-title>International Review of Administrative Sciences</secondary-title></titles><periodical><full-title>International Review of Administrative Sciences</full-title></periodical><pages>21-38</pages><volume>87</volume><number>1</number><dates><year>2017</year></dates><urls><related-urls><url>https://research.vu.nl/files/126097821/</url></related-urls></urls></record></Cite></EndNote>Israr et al., 2017). کُک2 (2015) بیان می‌‌کند که در اروپای شرقی و مرکزی و اتحاد جماهیر شوروی سابق، تشکل‌‌های مردم نهاد برای پاسخ دادن به نیازهای اجتماعی جدید، مانند بی‌‌خانمانی و فقر، ایجاد شدند. تشکل‌‌های مردم نهاد به فقرا نزدیک‌‌ترند و می‌‌توانند کمک‌‌های هدفمند ارائه دهند. مطالعه تشکل‌‌های مردم نهاد در کنیا، برزیل، بنگلادش، و بولیوی نیز نشان می‌‌دهد که تشکل‌‌های مردم نهاد فقیرترین افراد و مناطق را هدف قرار داده‌‌اند. تشکل‌‌های مردم نهاد در کرواسی، به دنبال افزایش نیاز به خدمات بهداشتی مسائلی را مورد توجه قرار دادند که توسط دولت نادیده گرفته شده بودند (Agyemang & Forkuor, 2018). 

اغلب تشکل‌‌های مردم نهاد برای پاسخگویی به نیازهای حل نشده توسط دولت و همچنین نیازهای جدید ایجاد شده‌‌اند. در مجموع، تشکل‌‌های مردم نهاد با فعالیت‌‌های متنوع خود می‌‌توانند نقش مهمی در ترویج و تسهیل فعالیت‌‌های توسعه ایفا کنند. نتایج برآمده از تحقیقات و بررسی‌‌ها نشان می‌‌دهد که کارکردهای انجام شده توسط تشکل‌‌های مردم نهاد، در مقایسه با دولت‌‌ها و سایر سازمان‌‌ها کم‌‌هزینه‌‌تر اما مؤثرتر است (key></foreign-keys><ref-type name="Book">6</ref-type><contributors><authors><author>Khayesi, B.</author></authors></contributors><titles><title>Civil society cooperation: A valuable partnership</title></titles><dates><year>2018</year></dates><publisher>Bonn: Deutsche Welthungerhilfe</publisher><urls></urls></record></Cite></EndNote>Khayesi, 2018). چرا که تشکل‌‌های مردم نهاد با بهره‌‌گیری از منابع انسانی به عنوان سرمایه‌های اجتماعی داوطلب جذب منابع مالی با هزینه بسیار پایین قادر به تحقق اهدافی می‌‌باشند که سایر سازمان‌‌ها از انجام دادن آنها با هزینه اندک عاجز هستند. این سازمان‌‌ها با استقرار در محله‌‌ها و مناطق موجب توسعه و رشد فرهنگی، اجتماعی و سیاسی مردمان محلی می‌‌گردند. سازمان مردم نهاد به عنوان بخشی از جامعه مدنی، امروزه هم از نظر تعداد و هم از نظر تنوع و کیفیت خدمات، رشد و توسعه یافته است. به طوریکه برآورد می‌‌شود، در سطح جهان بیش از سه میلیون تشکل و سازمان مردمی وجود دارد (international organizations: the evolution of financial and staff capabilities</title><secondary-title>Global Policy</secondary-title></titles><periodical><full-title>Global Policy</full-title></periodical><pages>51–61</pages><volume>8</volume><number>5</number><dates><year>2017</year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>Parellada & Schmidtke, 2017). فلاسفه و صاحب نظران تعاریف مختلفی برای خط مشی ارائه کرده‌‌اند و هر کدام از این تعاریف به نسبت خاستگاه و وضعیت و نیازهای محیطی تنظیم شده و به دنبال تأثیرپذیری و کارکردهای مربوطه هستند. آنچه که واضح است، تنوع تعاریف اهمیت و ضرورت موضوع را نمایان می‌‌کند. به طور کلی می‌‌توان گفت که خط‌‌مشی تصمیم‌‌گیری هوشمندانه در مورد خط‌مشی‌‌های حال و آینده، اقتصادی و اجتماعی، معنوی و غیرمعنوی را شامل می‌‌شود (titles><title>Designing an evidence-based policy model in Iran&apos;s health system</title><secondary-title>Public Management</secondary-title></titles><periodical><full-title>Public Management</full-title></periodical><pages>5-24</pages><volume>5</volume><dates><year>2013</year></dates><urls><related-urls><url>https://www.modares.ac.ir/en-pro/academic_staff/hdanaee/publication</url></related-urls></urls></record></Cite></EndNote>Ebrahimi et al., 2013). در تعریف دیگر، خط‌‌مشی نوعی تصمیم است که تصمیم ابتدایی، کلی، بنیادی و فراگیری است که پس از جمع‌‌بندی افکارات و تصمیمات گوناگون اتخاذ می‌‌شود و یک تصمیم عام است (Abbasi et al., 2015). 

در خصوص کنش دوطرفه دولت و جامعه مدنی در فرآیند توسعه پایدار ملی نیز بایستی میان سه گروه از آنها افتراق قائل گردید. دولت و جامعه مدنی کارشکن، مردد و توسعه خواه که دولت کارشکن دولتی است که عملاً در راه توسعه ملّی کارشکنی و مانع تراشی می‌‌کند؛ مثل دولت‌‌های مستعمراتی که مثال بارز آن حاکمیت انگلیس بر هند می‌باشد. این جوامع ضمن از میان بردن توان تولید کارخانه‌‌ای، کشور را تبدیل به تولید کننده مواد خام برای امپراتوری‌های عمده می‌‌نمایند. البته دولت‌‌های کارشکن فقط نباید از نوع مستعمراتی باشند. از جمله دولت‌‌های غیر مستعمراتی کارشکن می‌‌توان به دولت قاجار حاکم برایران در قرن ۱۹ نام برد (srzev" timestamp="1717412211">6570</key></foreign-keys><ref-type name="Conference Paper">47</ref-type><contributors><authors><author>Zarei Lande, I.</author><author>Pirzad, A.</author></authors></contributors><titles><title>Management of sustainable human resources towards the goals of sustainable development in the organization</title><secondary-title>The first international congress of science, engineering and new technologies</secondary-title></titles><dates><year>2022</year></dates><urls><related-urls><url>https://shrm.journals.umz.ac.ir/?lang=en</url></related-urls></urls></record></Cite></EndNote>Zarei Lande & Pirzad, 2022). 

دولت مردد یا دودل، دولتی است که مداخله‌‌جو بوده، برجامعه مدنی استیلا داشته و در ظاهر گرایش به ترویج سیاست‌‌هایی دارد که به نفع توسعه ملّی کشور می‌‌باشد؛ ولی در عمل قادر به ره‌‌گیری سیاست‌‌های توسعه پایدار خود نیست. مثال بارز از دولت‌‌های مردد را می‌‌توان دولت در زمان پهلوی نام برد (Faizpour & Asayesh, 2014). دولت توسعه خواه که مشروعیت خود را از نظارت بر فرآیند افزایش درآمد سرانه قسمت‌‌های بزرگی از شهروندان می‌‌گیرد که به برخی از خصیصه‌‌های چنین دولتی مانند منضبط کردن جامعه مدنی به واسطه سیاست‌‌ها و روش‌‌هایی که به توسعه توان رشد بلند مدت اقتصادی می‌‌انجامد را می‌‌توان نام برد (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Hsu, L A. </author><author>Sundstrom, L. M.</author><author>Carla Winston, Priya Bala-Miller </author></authors></contributors><titles><title>NGO participation in global governance institutions: international and domestic drivers of engagement</title><secondary-title>Interest Groups &amp; Advocacy </secondary-title></titles><pages>291–332</pages><volume>8</volume><number>3</number><dates><year>2017</year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>Hsu et al., 2017). 

به نظر می‌‌رسد دولت‌‌ها می‌‌توانند به واسطه ایجاد بسترهایی برای افزایش فعالیت‌‌های سمن‌‌ها نقش مهمی در زمینه رشد و توسعه در جامعه داشته باشند و بخشی از وظایف خود را در زمینه دستیابی به توسعه پایدار از طریق فعالیت‌‌های این سازمان‌‌ها در جامعه به دست آورند. همچنین، افزایش فعالیت‌‌های این سازمان‌‌های مردم نهاد می‌‌تواند زمینه‌‌ساز تسهیل اجرای برنامه‌‌های مناسب را در جامعه به واسطه افزایش همکاری‌های عموم جامعه مهیا نماید. زیرا این سازمان‌‌های مردم نهاد هستند که به واسطه ارتباطات بیشتر با جامعه می‌‌توانند نقش اقناع کنندگی را داشته باشند و میزان اصطحاک در سطوح جامعه و مقاومت را از میان بردارند. بنابراین، توجه به فعالیت‌‌های سازمان‌‌های مردم نهاد منجر به کسب مزایای گسترده‌‌‌ای برای جوامع به ویژه کشورهای در حال توسعه برای گذار از این دوره داشته باشد.

پیشینه تحقیق

 وو3 و همکاران (۲۰۲۳) در مطالعه‌ای به تبیین نقش سازمان‌های مردم نهاد در ترویج حقوق شهروندی پرداختند. این مطالعه به صورت تحلیلی توصیفی صورت گرفت. نتایج نشان داد بی‌تردید دو مقوله حقوق شهروندی و سازمان‌های مردم نهاد را می‌توان از مؤلفه‌های مهم زندگی معاصر نام برد. حقوق شهروندی یکی از عوامل مهم و تأثیرگذار در توسعه و رفاه اجتماع است ودلالت بر مجموعه‌ای از حقوق مدنی، سیاسی و اجتماعی دارد که افراد به سبب عضویت در یک دولت و ملت از ان برخوردار می‌شوند و توسط قانون از آن حقوق پاسداری و حمایت می‌گردد (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Wu, J.Y.J.</author><author>Hsu, C.L.</author><author>Hasmath, R. </author></authors></contributors><titles><title>NGO Strategies in an Authoritarian Context, and Their Implications for Citizenship: The Case of the People’s Republic of China</title><secondary-title>VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations</secondary-title></titles><periodical><full-title>VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations</full-title></periodical><pages>1157–1179</pages><volume>28</volume><dates><year>2023</year></dates><urls><related-urls><url>https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2657187</url></related-urls></urls></record></Cite></EndNote>Wu et al., 2023). له دورانت4 و همکاران (۲۰۲۱) در تحقیقی به تبیین بررسی نارسایی‌های تدوین و اجرای خط‌مشی‌گذاری در سازمان‌های عامل المنفعه در کشور نروژ پرداخته بودند. در این مقاله ابتدا مبانی نظری خط مشی‌های عمومی توضیحی داده شده و سپس فرایند اجرای آن تشریح شده است. در ادامه و با استناد به مطالعات و شواهد موجود، نارسایی‌های خط‌مشی‌گذاری در سازمان‌های عام المنفعه در قالب 9 بُعد مختلف تبیین شده است. این مقاله با بررسی ادبیات مربوط به نارسایی‌های اجرای خط‌مشی‌های عمومی و نتیجه‌گیری از مباحث مطرح شده به پایان رسیده است (Le dorant et al., 2018). گرنت5 (۲۰۱۹) در تحقیقی به چرایی نقش سازمان‌های مردم نهاد و اثرگذاری بر پیاده‌سازی سیاست‌های توسعه پایدار پرداخته بود. در این تحقیق محقق بیان نموده که در صورتی که سازمان‌های مردم نهاد بتوانند فعالیت‌های خود را در سطوح پایین جامعه با حالت اقناع کنندگی داشته باشد، می‌توان این انتظار را داشت که دولت‌ها به خوبی بتوانند در امر پیاده‌سازی سیاست‌های خود در عرصه توسعه پایدار عملکرد مطلوب‌تری داشته باشد (key></foreign-keys><ref-type name="Journal Article">17</ref-type><contributors><authors><author>Grant, J. </author></authors></contributors><titles><title>Applying responsible ownership to advance SDGs and the ESG framework, resulting in the issuance of green bonds</title><secondary-title>Sustainability</secondary-title></titles><periodical><full-title>Sustainability</full-title></periodical><pages>7331–7347</pages><volume>13</volume><number>13</number><dates><year>2019</year></dates><urls></urls><electronic-resource-num>10.3390/su13137331</electronic-resource-num></record></Cite></EndNote>Grant, 2019). هنری6 و همکاران (۲۰۱۹) در تحقیقی به بررسی نقش سازمان‌های مردم نهاد در کمک به دولت‌‌ها در راستای اجرایی نمودن برنامه‌های خود پرداخته بودند. در این تحقیق که در کشور فرانسه صورت گرفته بود، محققین بیان داشتند که بهره‌گیری از ظرفیت‌های موجود در بین سازمان‌های مردم نهاد در زمینه اقناع کنندگی عموم مردم و توسعه ادراک آن‌ها از شرایط موجود در جامعه می‌تواند نقش مهمی را در بهبود اقدامات و فعالیت‌های دولت در این عرصه داشته باشد (title>NGO participation in global governance institutions: international and domestic drivers of engagement</title><secondary-title>Interest Groups &amp; Advocacy</secondary-title></titles><periodical><full-title>Interest Groups &amp; Advocacy</full-title></periodical><pages>291–332</pages><volume>8</volume><number>3</number><dates><year>2019</year></dates><urls></urls></record></Cite></EndNote>Henry et al., 2019). جمشیدی7 و همکاران (۲۰۲۱) در تحقیقی به تبیین مدل اجرای خط مشی‌های عمومی در شرکت‌های دولتی پرداخته بودند. این پژوهش با هدف تدوین مدل اجرای موفقیت آمیز خط‌مشی عمومی در شرکت‌های دولتی پروژه محور در ایران انجام شده است. یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد که اجرای موفقیت آمیز خط‌مشی عمومی در پرتو معیارهایی چون کارایی، اثربخشی، برآورده‌سازی انتظارات، کفایت در حل مسئله، عدالت توزیع و انطباق با شرایط صنعت نفت سنجش‌پذیر است. چارچوب به دست آمده نشانگر آن است که اجرای موفقیت‌ آمیز خط‌مشی‌های عمومی به افزایش اعتماد و رضایت عمومی و همچنین ارتقای مشروعیت شرکتی در میان ذی‌نفعان منجر می‌شود (Jamshidi et al., 2017). عبدالهی8 و همکاران (2021) در تحقیقی به تبیین عوامل مؤثر بر اجرای موفقیت آمیز خط‌مشی در کمیته امداد امام خمینی (ره) پرداخته بودند. نتایج حاصل از تحقیق بیان می‌کند از بین 15 عامل که در این تحقیق از آنها استفاده شد، 12 عامل بر اجرای موفقیت‌آمیز خط‌مشی تأثیر دارد. لذا، با توجه به عوامل مؤثر شناسایی شده و نتایج بدست آمده از این پژوهش بایستی اختصاص منابع مالی و سازمانی کافی جهت اجرای خط مشی در سازمان منظور گردد (Abdullahi et al., 2021).

 احدزاده9 و همکاران (۲۰۱۹) در تحقیقی به تبین عوامل مؤثر بر اثربخشی اجرای خط‌مشی‌های عمومی پرداخته بودند. مرحله اجرا، یکی از مهم‌ترین مراحل فرآیند خط مشی‌گذاری عمومی به شمار می‌آید، زیرا تحقق اهداف سیاست‌ها در این مرحله صورت می‌گیرد. نتایج این پژوهش، ارائه شبکه مضامین عوامل اجرای اثربخش خط‌مشی‌های عمومی و براساس حکمرانی اقتضایی، پیشنهاد عوامل مؤثر بر اجرای سیاست‌های صنعت آب و برق می‌باشد که با کاربست آن می‌توان دستیابی به اهداف خط مشی‌ها را تسهیل نمود. این عوامل شامل: آمایش سرزمین و توسعه متوازن، عدم اتکا به بودجه عمومی، تخصص تدوین کنندگان، مدیریت عرضه و تقاضا، تبعات زیست محیطی، ناترازی اقتصادی، توجه به تأثیرکلی قوانین، نوسانات ارز، منافع تولید کنندگان و عرضه کنندگان، مدیریت بحران، تبعیت ذینفعان از منافع ملی، گستره بحران، تنوع ذینفعان، شرایط جغرافیایی و منابع، تفکیک وظایف حاکمیتی و اجرا، تعارض منافع، تعریف شاخص‌های ارزیابی، ضعف اقتصاد آب و برق و تعرفه مصرف می‌باشند.

روش پژوهش

از ‌آنجا‌ که هدف ‌پژوهش ‌حاضر، طراحی و تبیین الگوی عوامل مؤثر بر استقرار خط‌مشی‌های سازمان‌های مردم نهاد (سمن) در توسعه پایدار ملی می‌باشد، روش ‌پژوهش ‌از‌ حیث‌ محیط ‌کتابخانه‌اي- میدانی، ‌از ‌نظر ‌هدف ‌کاربردي و ‌از‌ نظر ‌روش ‌اجرای ‌پژوهش، ‌توصیفی- پیمایشی‌ می‌باشد. ‌پژوهش ‌بر ‌مبناي ‌ماهیت‌ ‌داده‏ها‌ نیز ‌به صورت‌ کیفی انجام شده است. ‌به منظور ‌بررسی‌ عمیق ‌و‌ شناخت ‌بیشتر‌ موضوع، علاوه ‌بر ‌مبانی ‌نظري ‌از ‌مصاحبه‌ براي‌ درك ‌بیشتر ‌استفاده ‌شده ‌است. از آنجا كه پژوهش حاضر بر شكل‌دهي چارچوب مفهومي یا تدوین تئوري تأكید و نیاز به آشكارسازي دانش ضمني خبرگان در این حوزه دارد، از استراتژي «نظریه داده بنیاد» بهره مي‏برد. همچنین، براي جمع‌آوري داده‌ها از نوعي نمونه‌گیري هدفمند استفاده مي‌كند و خبرگانِ مصاحبه شونده، منابع تحقیق مي‏باشند. در این پژوهش در راستای کشف اطلاعات عمیق به منظور شناسایی شاخص‌های ارزیابی عملکرد، ازمصاحبه نیمه ساختاریافته استفاده شده است. در این نوع مصاحبه، سؤال‌ها از قبل طراحی شده‌اند و هدف، کسب اطلاعات عمیق از مصاحبه شونده است. دلیل استفاده از مصاحبه نیمه ساختاریافته این بود که دراین روش، امکان تبادل نظر و همچنین هدایت بحث و موضوع مصاحبه در جهت دستیابی به اهداف پژوهش وجود دارد. همچنین، برای کشف و درک بهتراطلاعات، می‌توان سؤالات دیگری را مطرح نمود.

جامعه آماری شامل خبرگان فعال در سازمان‌های مردم نهاد و مدیران این سازمان‌ها ( باشگاه کشاورزان جوان و مؤسسه مدیریت نواندیش حامیان فردا) می‌باشد. محقق سعی دارد از این دسته از اعضای جامعه آماری برای گردآوری داده‌های مصاحبه استفاده نماید. نحوه انتخاب این افراد بر اساس رویکرد تصمیم‌گیری هدفمند بوده و در این روش معیارهایی برای انتخاب خبره‌ها در نظر گرفته شده است. از جمله بیش از 15 سال سابقه مدیریت در بخش سازمان‌های مردم نهاد، آشنایی با کارکردها و ارتباطات بین سازمان‌های مردم نهاد و دولت، مدرک کارشناسی ارشد به بالا در حوزه فوق و مواردی از این دست است. نمونه‌گیری تا جایی ادامه یافت که محقق به حد کفایت در نمونه‌گیری برسد و افراد مصاحبه شده موضوع جدیدی را مطرح ننمایند. بعد از 12 مصاحبه محقق به اشباع نظری رسید. براي پاسخ به سؤال پژوهش، پس از گردآوري، داده‌هايي كه از دل مصاحبه‌هاي عميق كدگذاري مي‌شود، تجزيه وتحليل مي‌گردد.

 در تئوري داده بنیاد كدگذاري نوعي تحليل محتوا بوده و در پي مفهوم سازي موضوعات قابل بحثي است كه در ميان انبوه داده‌ها وجود دارند. روش تئوری داده بنیاد از نوع استقرائی و اکتشافی است. این روش به دو شیوه: الف) کلاسیک؛ ب) روش گلیزر و استراوس10 انجام می‌شود. در این پژوهش به کمک روش گلوله برفی (ارجاع زنجیره‌ای) افراد خبره انتخاب شده‌اند. در روش گلیزر و استراوس از سه تکنیک: الف) کدگذاری باز ؛ ب) کدگذاری محوری ؛ ج) کدگذاری انتخابی استفاده می‌شود. ‌روش‌ بازآزمایی ‌براي‌ ارزیابی‌ ثبات ‌کدگذاري پژوهشگر ‌به‌ کار رفته است.‌ در‌ هر ‌کدام ‌از ‌مصاحبه‌ها،‌ کدهایی‌ که ‌در‌ دو ‌فاصله‌ زمانی ‌با ‌هم مشابه ‌هستند با‌ عنوان‌«توافق» ‌و‌ کدهاي ‌غیر مشابه ‌با‌ عنوان‌«عدم ‌توافق» ‌مشخص ‌می‌شوند. یافته‌ها ‌نشان‌ داد‌ پایایی ‌بازآزمون ‌‌69/0درصد‌ است ‌که ‌بیانگر ‌پایایی ‌مناسب ‌است. 

یافته‌های پژوهش

اجرای روش تئوری داده بنیاد با انجام مصاحبه‌ها، گردآوری و کدگذاری داده‌ها آغاز گردید به طوری که پژوهشگر با انجام مصاحبه‌های اکتشافی اولیه مهارت بیشتری در انجام مصاحبه یافته که این امر برای پژوهش بسیار مهم بود. همچنین، رکوردهای ضبط شده مصاحبه‌ها در یک پایگاه داده نامگذاری و ذخیره شده‌اند که این پایگاه داده بر مبنای نام مصاحبه شونده، فایل صوتی مصاحبه و تاریخ انجام مصاحبه‌ها تنظیم گردیده است. پژوهشگر برای انجام پژوهش پس از ذخیره‌سازی آنها اقدام به گوش دادن و پیاده‌سازی آنها کرده است.

 مبنای بسط تئوری داده بنیاد مفهوم‌سازی داده‌ها است که این کار از طریق کدگذاری باز و روش مقایسه دائمی در طول انجام پژوهش صورت پذیرفته است. به این شکل که به هر داده یک کد مفهومی اختصاص داده می‌شود و داده‌ها از سطح تجربی به سطح تئوریک انتقال می‌یابند، به تدریج با افزایش سطح مفهومی و تجریدی پس از انجام مقایسه‌های دائمی، طبقات محوری ظهور می‌یابند که طبقات محوری از طریق اشباع، مرتبط بودن و قابلیت کاربرد مشخص می‌گردند. در حین پژوهش، براساس نمونه‌گیری نظری در هر جا که لازم بود پژوهشگر به سمت مأخذ بعدی گردآوری داده‌ها و اخذ مصاحبه‌ها هدایت می‌شد تا کفایت نظری، کاملیت نظری و اشباع و متراکم‌سازی مفاهیم ایجاد شود. در این پژوهش مأخذ اصلی داده‌ها، مصاحبه بوده است به طوری که مصاحبه‌های ابتدایی به صورت اکتشافی و توصیفی بوده‌اند و به تدریج پس از انجام هر مصاحبه، کدگذاری مصاحبه به مصاحبه داده‌های حاصل از مصاحبه‌ها انجام می‌گردید و به وسیله روش مقایسه دائمی داده‌ها کدهای نظری از طریق کدگذاری باز پدیدار می‌گردید و به همین منوال کدگذاری‌های 12 مصاحبه انجام گردید و مفاهیم و طبقات فرعی و اصلی ظهور یافت.

لازم به ذکر است که متراکم و اشباع شدن طبقات محوری براساس نمونه‌گیری نظری انجام می‌گردید به طوری که مصاحبه با جامعه آماری پژوهش تا جایی ادامه می‌یافت که مفاهیم آن مقوله متراکم و غنی شود. لازم به ذکر است که نمونه‌گیری نظری برای مصاحبه‌ها نه براساس تعداد مصاحبه شوندگان، بلکه براساس میزان نقش آنها در متراکم کردن مقوله‌ها انجام شده است. هر چند طبق سؤالات تحقیق و مدل مفهومی تحقیق، از هر مصاحبه شونده در رابطه با ابعاد دیگر نیز سؤال می‌شد، ولی روند مصاحبه‌ها نشان می‌داد که هر مصاحبه شونده در جایگاه تخصصی خود می‌توانست در چه مقوله کمک بیشتری نماید و این از مزیت‌های نمونه‌گیری نظری برای گردآوری داده‌ها در پژوهش‌های کیفی می‌باشد که گردآوری داده‌ها براساس اشباع نظری ادامه می‌یابد.

با انجام کدگذاری اولیه روی متن مصاحبه‌ها، شاخص‌های الگوی عوامل مؤثر بر استقرار خط مشی‌های سازمان‌های مردم نهاد (سمن) در توسعه پایدار ملی استخراج گردید. جدول شماره ۱ مجموعه شاخص‌های استخراج شده در مرحله اول کدگذاری را با ذکر مأخذ آن نشان می‌دهد. ستون مأخذ نشان می‌دهد شاخص‌های ذکر شده از کدام مصاحبه‌ها استخراج شده است و به عبارتی نمایانگر میزان تکرار شاخص در مصاحبه‌ها نیز می‌باشد. لازم به ذکر است در جدول شماره ۱، P نمادی برای نشان دادن مصاحبه است. به عنوان مثال  P1نشان دهنده مصاحبه شونده شماره یک است. 

جدول 1. فهرست شاخص‌های استخراج شده در مرحله اول کدگذاری (Source:By author)

شاخص‌ها

کدهای اولیه

منبع

A1

تشویق متخصصان

P1,P2

A2

حضور کارآفرینان

P2,P7

A3

رفاه عمومی

P1,P2,P11

A4

توسعه ملی

P2,P4

A5

بازتولید ثروت

P2,P10,P11

A6

توسعه جامعه

P2,P3

A7

توزیع مناسب ثروت

P2,P7

A8

اصلاح قوانین و مقرارت­ها

P1,P2,P10

A9

رضایت مردمان

P2,P4

A10

ارتباط با سازمان­ها و سمن بین­المللی

P2,P3,P4,P8,P10

A11

ایجاد نظام مشارکتی آزاد

P2,P8,P10

A12

مشارکت مردمان

P,P4,P5,P8,P12

A13

نظام مبتنی بر شایسته سالاری

P2,P10

A14

تصمیم‌گیری شهروندان

P2,P7

A15

اجرای خط مشی­های سازمانی

P4,P9

A16

شفافیت مالی

P2,P4,P9,P11

A17

شفافیت سازمانی

P4,P7,P12

A18

رعایت اصول اخلاقی

P3,P4,9,P10

A19

اعتماد عمومی

P3,P4,P5

A20

مبارزه با فساد

P4,P7,P11

A21

توانمندسازی سازمانی

P4,P9

A22

توانمندسازی مالی

P4,P9,P11

A23

توانمندسازی مدیران

P4,P7

A24

توانمندسازی منابع انسانی

P1,P3,P4,P7,P9

A25

دادن فرصت به سازمان‌های سمن

P1,P4

A26

توسعه توانایی­های جامعه

P4,P6,P9

A27

حمایت جامعه

P4,P7,P10,P11

A28

ترویج اهداف توسعه پایدار

P23,P4,P7

A29

شفافیت در عملکرد

P3,P4,P10

A30

ترویج تعاملات بین نهادی

P4,P5

A31

تعاملات و همکاری بین سازمان و دولت

P3,P4,P7,P9

A32

تعاملات مؤثر

P4,P7,P10

A33

استفاده از تکنولوژی

P3,P4,P7,P11

A34

استفاده از نوآوری

P4,P7,P8

A35

مدیریت دانش

P4,P5

A36

توسعه سیستم­های دانشی مناسب

P1,P4,P5

A37

استفاده از تجربیات

P4,P6,P7

A38

توسعه اقتصادی

P3,P4,P6,P8,P9,P11

A39

کاهش فقر

P4,P7,P9,P12

A40

خدمات‌‌رسانی عادلانه

P4,P5

A41

توسعه اشتغال

P5,P6,P11

A42

کاهش هزینه­های زیست محیطی

P3,P4,P5,P8,P9,P11

A43

ناتوانی مالی سمن­ها

P3,P5,P5

A44

هم‌راستا نبودن با سیاست­های دولتی

P4,P5

A45

افزایش هزینه­های اداری

P5,P7

A46

منابع محدود

P3,P5,P11

A47

مشکلات حقوقی و نهادی

P4,P5

A48

اشاعه شهرت سازمان­های سمن

P3,P7,P11

A49

تنش­های اجتماعی

P4,P5

A50

تفرقه­های اجتماعی

P5,P7

A51

عدم مهارت و توانایی سمن­ها

P4,P9,P11

A52

هم‌راستا شدن با ایدولوژی­های ملی

P1,P3,P4,P5,P6

A53

ممنوعیت­های تحقیقاتی

P4,P5

A54

عدم حمایت مردمان از سمن­ها

P5,P7,P11

A55

تعریف درست از مسئولیت­های سمن­ها

P3,P5

A56

افزایش کیفیت زندکی جامعه

P3,P4,P5,P11,P12

A57

پذیرش جامعه

P1,P3,P6,P9,P11

A58

افزایش سرمایه اجتماعی

P1,P3,P6,P10,P12

A59

مشارکت دادن سمن­ها در برنامه ریزی

P1,P8,P9

A60

مشارکت دادن سمن­ها در تصمیم­گیری

P1,P7,P9,P11,P12

A61

ارزیابی عملکرد

P3,P9

A62

آموزش اعضا

P3,P5,P6,P10

A63

تأمین منابع مالی

P3,97,P11

A64

رعایت اصول اخلاقی بشر

P3,P7,P9

A65

ارتباطات بین سمن­ها و سایر نهادها

P1,P3,P7,P9

A66

توجه به برنامه­های آموزشی منابع انسانی

P3,P7,P11

A67

توسعه اجتماعی

P2,P3,P6,P9

A68

کمبود منابع مالی

P3,P7,P11

A69

کاهش هزینه­های اجتماعی

P3,P5,P7

A70

حمایت از سمن­ها

P5,P7

A71

آگاه ساختن جامعه

P5,P7,P9

A72

تغییرات خط مشی­های دولتی

P5,P6,P11

A73

تغییرات دولت در سیاست­گذاری اقتصادی

P6,P7

A74

استفاده از متخصیصن با تجربه

P3,P6

A75

تقویت بخش خصوصی

P4,P6,P9

A76

توسعه انسانی

P6,P11

A77

توجه به سرمایه‌گذاران خارجی

P3,P7,P9

A78

نقش نظارتی شهروندان

P1,P7,P9

A79

مشارکت اجتماعی شهروندان

P7,P11

A80

حفاظت از حقوق شهروندان

P7,P10

A81

عدالت اجتماعی

P3,P7,P9

A82

تعاملات میان اعضای جامعه

P1,P7

A83

مدیریت منابع مالی

P3,P7

A84

ناتوانی مالی

P7,P8,P11

A85

نیروی کار محدود

P8,P10,P11

A86

اولویت‌بندی نیازهای جامعه

P7,P8

A87

مدیریت زمان پروژه­ها

P4,P7,P8

A88

تقویت توانایی‌های اجتماعی

P7,P9,P10

A89

تحولات فرهنگی

P1,P10

A90

توسعه بهداشت

P3,P9,P10

A91

رهبری و مدیریت کارا

P10,P12

A92

رسالت‌های مشخص سمن‌ها

P2,P10,P11

A93

ترکیب مناسب منابع مالی

P9,P10

A94

اعضای متعهد و متخصص

P4,P7,P10

A95

ارزیابی پروژه‌ها

P3,P10

A96

افزایش بهره‌وری

P1,P3,P10

A97

پایبندی به ارزش­های سازمانی

P3,P7,P10

A98

توسعه آموزشی

P3,P7

A99

مشارکت جامعه محلی

P3,P7,P11

A100

تصمیم‌گیری ضعیف سمن­ها

P3,P9

A101

تنوع منابع مالی

P10,P11

A102

فشارهای دولتی

P1,P10,P11

A103

قوانین و مقررات پیچیده

P2,P3,P10

A104

توانمندسازی مالی

P4,P6,P10

A105

تعهد و اشتیاق اعضا

P3,P11

A106

تبلیغات مؤثر

P5,P11

A107

پشتوانه علمی

P7,P8,P10

A108

حمایت اجتماعی

P3,P11

A109

توسعه و تدوین خط مشی‌ها

P7,P9,P10,P11

A110

تربیت نیروی انسانی

P3,P6,P7,P10,P11

A111

توامندسازی عملکردی

P1,P10

A112

محدودیت‌های قانونی

P3,P10,P11

A113

حمایت بین­المللی

P3,P11

A114

نظام بانکی جهانی

P3,P7,P11

A115

پیشرفت فناوری­های نوین

P1,P3,P7,P11

A116

توانمندسازی کادر مدیریتی

P3,P5,P11

A117

ترویج ایده‌های نوآورانه

P3,P7,P10,P12

A118

تهسیل فرایند صدور مجوز

P7,P10,P11,P12

A119

شفافیت عملکردی

P3,P4,P11,P12

A120

حمایت بخش خصوصی از سمن‌ها

P4,P7,P11,P12

A121

تحقق اهداف سمن­ها

P3,P4,P7

 

کدگذاری محوری

کدگذاری محوری، دومین مرحله تجزیه و تحلیل در نظریه‌پردازی داده بنیاد است. هدف از این مرحله، برقراری رابطه بین طبقه‌های تولید شده در مرحله کدگذاری باز است. در این مرحله، با غربالگری، حذف کدهای تکراری و یکپارچه نمودن کدهای هم‌معنی، شاخص‌های استخراج شده از متون مصاحبه‌ها مقوله‌بندی می‌شوند. ارتباط سایر طبقه‌ها با طبقه محوری در شش عنوان می‌تواند تحقق داشته باشد که عبارتند از شرایط علّی، پدیده محوری، راهبردها و اقدامات، شرایط مداخله‌گر، شرایط زمینه‌ای و پیامدها می‌باشد. لذا، از کلیه شاخص‌های به دست آمده از مرحله کدگذاری باز، دراین مرحله به تعیین مقوله‌ها پرداخته شده است. در این مرحله، مقوله‌های اصلی و فرعی مطابق با کدهای اولیه دسته‌بندی گردید که در قالب با انجام سه مرحله کدگذاری ساختار مفهومی الگوی عوامل مؤثر بر استقرار خط‌مشی‌های سازمان‌های مردم نهاد (سمن) در توسعه پایدار ملی براساس یافته‌های حاصل از تحلیل مصاحبه‌ها مطابق جدول شماره 2 ارائه گردید. همچنین در نمودار شماره ۱، الگوی مفهومی عوامل مؤثر بر استقرار خط‌مشی‌های سازمان‌های مردم نهاد (سمن) در توسعه پایدار ملّی به وضوح آن را نشان می‌دهد.

جدول2. الگوی مفهومی عوامل مؤثر بر استقرار خط مشی­های سازمان­های مردم نهاد (سمن) در توسعه پایدار ملی (Source:By author)

مقوله اصلی

مقولات فرعی

کدهای اولیه

توسعه و تحولات اجتماعی

رفاه جامعه

رفاه عمومی؛ توسعه جامعه؛ خدمت رسانی عادلانه؛ رضایت مردمان؛ افزایش کیفیت زندگی جامعه.

پذیرش و حمایت جامعه

اعتماد عمومی؛ تحولات فرهنگی؛ حمایت جامعه؛ پذیرش جامعه؛ آگاه ساختن جامعه؛ حمایت اجتماعی.

توسعه جامعه

کاهش فقر؛ توسعه اشتغال؛ افزایش سرمایه اجتماعی؛ توسعه اجتماعی؛ کاهش هزینه­های اجتماعی.

مشارکت اعضاء جامعه

نقش نظارتی شهروندان؛ مشارکت اجتماعی شروندان؛ تعاملات میان اعضای جامعه؛ ایجاد نظام مشارکتی آزاد؛ مشارکت مردمان؛ مشارکت جامعه ملی؛ تصمیم­گیری شهروندان.

نیازهای جامعه

توسعه ملّی؛ توسعه توانایی­های جامعه؛ بازتولید ثروت؛ توسعه اقتصادی؛ ترویج اهداف توسعه پایدار؛ اولویت‌بندی نیازهای جامعه.

ارتقاء شفافیت و عملکرد

شفافیت

شفافیت مالی؛ شفافیت سازمانی؛ شفافیت در عملکرد.

مبارزه با فساد

رعایت اصول اخلاقی؛ مبارزه با فساد؛ رعایت اصول اخلاقی بشر؛ حفاظت از حقوق شهروندان؛ پایبندی به ارزش­های سازمانی.

ارزیابی عملکرد

ارزیابی عملکرد؛ ارزیابی پروژه؛ افزایش بهره­وری.

ارتباطات و تعاملات بهینه سازمان­های مردم نهاد با سایر نهادهای دولتی و خصوصی

توسعه ارتباطات سازمان­های مردم نهاد

ارتباط با سمن­های بین­المللی. توجه به سرمایه­گذاران خارجی. حمایت بین­المللی. نظام بانکی جهانی.

مجلال فرصت به سازمان­های مردم نهاد

دادن فرصت به سمن­ها؛ مشارکت دادن سمن­ها در برنامه­ریزی؛ مشارکت دادن سمن­ها در تصمیم­گیری.

تعاملات بهینه سازمان­های مردم نهاد

ترویج تعاملات بین نهادی؛ تعاملات و همکاری بین سازمان و دولت؛ تعاملات مؤثر؛ ارتباط بین سمن­ها و سایر نهادها.

تعیین اهداف مشخص سازمان­های مردم نهاد

تحقق اهداف سمن­ها؛ حمایت از سمن­ها؛ رسالت­های مشخص سمن­ها؛ حمایت بخش خصوصی از سمن­ها.

اصلاح و تحولات نظام اداری و سازمانی

اصلاح قوانین سازمانی

اصلاح قوانین و مقرارت­؛ تغییرات خط مشی­های دولتی؛ تغییرات دولت در سیاست­گذاری اقتصادی.

اصلاح ساختار سازمانی

نظام مبتنی بر شایسته سالاری؛ تقویت توانایی­های اجتماعی؛ اجرای خط مشی­های سازمانی؛ توسعه و تدوین خط مشی.

توانمندسازی نیروی انسانی

توانمندسازی مالی؛ توانمندسازی سازمانی؛ توانمند‌سازی عملکردی؛ توانمندسازی مدیران.

وجود مدیران کارآمد

مدیریت دانش؛ توسعه سیستم­های دانشی مناسب؛ مدیریت زمانی پروژه­ها؛ رهبری و مدیریت کارآ.

مدیریت درست منابع

مدیریت منابع مالی؛ ترکیب مناسب منابع مالی؛ تنوع منابع مالی.

توسعه سازمانی

تقویت بخش خصوصی؛ تسهیل فرآیند صدور مجوزها؛ توسعه انسانی؛ توسعه آموزشی.

حمایت و پیشیبانی دولت

تأمین مالی سازمان­های مردم نهاد

ناتوانی مالی سمن­ها؛ تأمین منابع مالی؛ منابع محدود؛ کمبود منابع؛ عدم مهارت و توانایی سمن­ها.

موانع حقوقی و نهادی سازمان­های مردم نهاد

هم‌راستا نبودن با سیاست­های دولتی؛ مشکلات حقوقی و نهادی؛ تعریف درست از مسئولیت­های سمن­ها؛ فشارهای دولتی.

موانع سازمانی و اداری سازمان­های مردم نهاد

محدودیت­های قانونی؛ ممنوعیت­های قانونی؛ ممنوعیت­های تحقیقاتی؛ افزایش هزینه­های اداری؛ نیروی کار محدود؛ قوانین و مقرارت­های پیچیده.

محدودیت­های محلی و ملّی سازمان­های مردم نهاد

اشاعه شهرت سازمان­های سمن­ها؛ هم‌راستا شدن با ایدئولوژی­های ملی؛ تنش­های اجتماعی؛ تفرقه­های اجتماعی؛ عدم حمایت مردمان از سمن­ها.

تبحر و تخصص منابع انسانی

استفاده از وجود افراد ماهر و باتجربه

تشویق متخصصان؛ پشتوانه علمی؛ استفاده از تجربیات؛ استفاده از متخصصین باتجربه؛ حضور کارآفرینان؛ ترویج ایده­های نوآورانه.

آموزش و تربیت منابع انسانی

آموزش اعضا؛ اعضای متعهد و متخصص؛ تعهد و اشتیاق اعضاء؛ تربیت نیروی انسانی.

استفاده از فناوری­ و تکنولوژی

استفاده از تکنولوژی؛ استفاده از نوآوری؛ پیشرفت فناورهای نوین.

 

 

img0 

نمودار 1. نمودار الگوی مفهومی عوامل موثر بر استقرار خط مشی­های سازمان­های مردم نهاد در توسعه پایدار ملی (Source:By author)

از آنجایی‌ که هدف پژوهش حاضر تدوین الگوی عوامل مؤثر بر استقرار خط‌مشی‌های سازمان‌های مردم نهاد (سمن) در توسعه پایدار ملّی بوده است، بر این اساس مدل پارادیمی در نمودار شماره 2 نشان داده شده است.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

نمودار ۲. مدل پارادیمی الگوی عوامل مؤثر بر استقرار خط مشی‌های سازمان‌های مردم نهاد در توسعه پایدار ملی (Source:By author)

 

بحث و نتیجه گیری

سازمان‌های غیردولتی در حال حاضر جایگاه عمده‌ای در توسعه پیدا کرده‌اند. زیرا سازمان‌های مذکور می‌توانند با ایفای نقش‌های مختلف، بخش دولتی را در امور توسعه یاری دهند و به طور مؤثری در فرآیند توسعه عمل کنند. توجه ویژه به علایق، خواسته‌ها و نیازهای مـردم به عنوان رکن اساسی توسعه پایدار و بهره‌گیری از توانمندی‌های ظرفیت‌های مردمی در به ثمر نشاندن تفکر توسعه پایدار امری بسیار ضروری می‌باشد. تا وقتی مـردم ضـرورت موضوعی را درک نکنند، در عمل شاهد تغییر و بهبود نخواهیم بود.

سازمان‌های مردم نهاد به عنوان گروه‌های مردمی مورد تأیید و نظارت دولت ضمن آشنایی با نیازها و خواسته‌های مردم می‌توانند تأثیرگذاری بسیار خوبی بر آنهـا داشته باشند. در واقع، تشکل‌های مردم نهاد یکی از عوامل اصلی توسعه کشورها می‌باشند و اگر اهتمام نهادهای دولتی بر شکل‌دهی توسعه پایدار باشد، سازمان‌های مـردم نهاد می‌توانند به عنوان نهادهایی مستقل، تسهیل‌گر رابط بین دولت‌ها و مردم بوده و در زمینه اشاعه این مفهوم و ساده‌سازی آن برای شکل‌گیری فهم همگانی و همت جمعی در سطح جامعه فعالیت نمایند.

به طور کلی سازمان‌های مردم نهاد می‌توانند در سه مرحله به مـدد نهادها یا سازمان‌های دولتی یا عمومی برآیند. در گـام اول تشکل‌های مردمی با ایفای نقش مشورتی، درشکل‌گیری بـرنـامـه‌ریـزی مشارکتی و بـرنـامـه‌ریـزی در راستای توسعه پایدار بسیار مؤثر خواهند بود. همچنین سمن‌ها با ورود به عرصه اجرای طرح‌ها می‌توانند به عنوان یکی از اساسی‌ترین اشاعه دهندگان تفکر توسعه پایدار محسوب شوند.

اگرچه اشاعه تفکر پایدار نیازمند اهتمام دولـتـی و مـردمـی اســت، امــا زمـانـی کـه گــروه‌هــای مردمی دغدغه‌مند، خود بر عموم جامعه و دولت‌ها نظارت کنند، می‌توانند خط مشی‌های تعیین شده را دنبال کـرده و در تحقق چشم‌انداز و اهــداف برنامه نقش‌آفرینی مؤثری داشته باشند. علاوه بر این NGOها به عنوان نهادهایی مردمی نظارت دقیق‌تر و قضاوت بی‌طرفانه‌تری را نسبت به اجرای برنامه‌ها داشته و می‌توانند کمک مطلوبی به ارتقاء و رفع کاستی‌های آن داشته باشند.

کدگذاری محوری دومین مرحله تجزیه و تحلیل در نظریه پردازی داد بنیاد است. هدف از این مرحله، برقراری رابطه بین طبقه‌های تولید شده در مرحله کدگذاری باز است. در این مرحله، با غربالگری، حذف کدهای تکراری و یکپارچه نمودن کدهای هم‌معنی، شاخص‌های استخراج شده از متون مصاحبه‌ها، مقوله‌بندی می‌شوند. ارتباط سایر طبقه‌ها با طبقه محوری در شش عنوان می‌تواند تحقق داشته باشد که عبارتند از شرایط علّی، پدیده محوری، راهبردها و اقدامات، شرایط مداخله‌گر، شرایط زمینه‌ای و پیامدها می‌باشد. لذا، از کلیه شاخص‌های به دست آمده از مرحله کدگذاری باز، دراین مرحله به تعیین مقوله‌ها پرداخته شده است. مقوله‌های اصلی و فرعی مطابق با کدهای اولیه دسته‌بندی گردید که با انجام سه مرحله کدگذاری ساختار مفهومی الگوی عوامل مؤثر بر استقرار خط مشی‌های سازمان‌های مردم نهاد (سمن) در توسعه پایدار ملّی براساس یافته‌های حاصل از تحلیل مصاحبه‌ها مطابق جدول 2 ارائه گردید. نتایج نشان داده است که عوامل مؤثر بر استقرار خط‌مشی‌های سازمان‌های مردم نهاد (سمن) در توسعه پایدار ملّی در بُعد مقوله اصلی عبارتند از: توسعه و تحولات اجتماعی، ارتقاء شفافیت و عملکرد، ارتباطات و تعاملات بهینه سازمان‌های مردم نهاد با سایر نهادهای دولتی و خصوصی، اصلاح و تحولات نظام اداری و سازمانی، حمایت و پیشیبانی دولت و تبحر و تخصص منابع انسانی. بررسی یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد که با نتایج احدزاده و همکاران (۲۰۱۹) و گرنت (۲۰۱۹) هم‌راستا می‌باشد.  زیرا آنها نیز به چرایی نقش سازمان‌های مردم نهاد و اثرگذاری بر پیاده‌سازی سیاست‌های توسعه پایدار و به تبیین عوامل مؤثر بر اثربخشی اجرای خط مشی‌های عمومی پرداخته بودند و این موضوع یکی از مهم‌ترین مراحل فرآیند خط‌مشی‌گذاری عمومی به شمار می‌آید، زیرا تحقق اهداف سیاست‌ها دراین مرحله اتفاق می‌افتد.

شناخت و درک مسئله عمومی و دستور کار، طراحی و شکل‌گیری، اجرا و پشتیبانی خط‌مشی را به عنوان مراحل فرایند خط‌مشی‌گذاری عمومی معرفی می‌کند. در مدل فرایند سیاسی، خط مشی‌گذاری گروه‌های ذی‌نفوذ که سمن‌ها نیز از آن جمله‌اند، می‌تواند در دو گروه حمایت کننده‌ها و مخالفان بر موازنه اقتدار حاکم بر خط مشی تأثیر گذارد.

یافته‌ها نشان داد که، سمن‌ها در زمره واسطه‌گران قرار می‌گیرند و می‌توانند به واسطه ارتباط با تولید و مصرف و دریافت و تشخیص نیازهای عمومی مردم در جریان خط مشی‌ها دخالت کنند. حضور و تأثیرگذاری این سازمان‌ها و شناسایی مسائل عمومی از دید این گروه‌ها، مدل مثلث آهنین را به سمت جامعه مرکب پیش می‌برد. در مدل خوشه‌های قدرت، حرفه‌ای‌ها، داوطلبان آشکار خوشه‌هایی هستند که می‌توانند فعالیت خود را در قالب سمن‌ها دنبال کرده و در فرایند چانه‌زنی و پیگیری مؤثر باشند.

در نهایت می‌توان گفت سـازمـان‌هـای مــردم نـهـاد باید در همه سطوح گسترش یافته تا مردم در تصمیم‌گیری‌ها دخالت بیشتری داشته باشند و به این ترتیب خود ضامن اجرای آن تصمیمات باشند. لازمه این امر آن است که مسئولین و دولتمردان کشورها به نقش و اهمیت این تشکل‌ها واقف شوند و به جای جلوگیری یا ایجاد محدودیت برای فعالیت آنها، این تشکل‌ها را حمایت نموده و بستر مناسبی برای فعالیت آنها فراهم نمایند. بنابراین، با توجه به نقش مهم و تأثیرگذار سازمان‌های مـردم نهاد در جوامع امـروز، لازم است تا جایگاه آنها در تصمیم‌گیری‌ها و برنامه‌ریزی‌ها و اجــرای طـرح‌هـا و برنامه‌ها مــورد توجه قــرار گرفته و از ظرفیت‌های مـردمـی تشكل‌ها در حـوزه‌هـای تخصصی مختلف بهره‌برداری گردد. به طور کلی، یافته‌های این تحقیق نشان دهنده تعدد ابعاد و عوامل تأثیرگذار سازمان‌های مردم نهاد بر زندگی مردم و به طور متقابل تأثیر عوامل داخلی و خارجی بر ایجاد این نهادها است. بر این اساس می‌توان نتیجه گرفت سازمان مردم نهاد صرفاً يک نهاد غيررسمى ترويجى و واسط بين فرد، فرد و مردم و قوای حاکم نیست؛ بلکه هم‌زمان از كاركرد اجرایی و فعال در حوزه‌های مختلف اجتماعی-فرهنگی اقتصادی و زیست محیطی نیز برخوردارند و این نشان دهنده چند کارکردی بودن سازمان‌های مردم نهاد فعال است که منطبق است با نتایج جمشیدی (۲۰۲۱) و هنری و همکاران (۲۰۱۹). آنها بیان داشته‌اند که بهره‌گیری از ظرفیت‌های موجود در بین سازمان‌های مردم نهاد در زمینه اقناع کنندگی عموم مردم و توسعه ادراک آن‌ها از شرایط موجود در جامعه می‌تواند نقش مهمی را در بهبود اقدامات و فعالیت‌های دولت در این عرصه داشته باشد. از منظر الگوی ترسیم شده در نمودار شماره 2 مدل پارادیمی الگوی عوامل مؤثر بر استقرار خط‌مشی‌های سازمان‌های مردم نهاد (سمن) در توسعه پایدار ملی نشان می‌دهد فعالیت سازمان‌های مردم نهاد بسان فرآیندی است که شكل‌گیری و تداوم آن نیازمند فراهم بودن عوامل مختلفی است که با فراهم بودن این شرایط همانند یک شبکه به روند فعالیت خود ادامه می‌دهند. يافته‌هاى تحقيق ماهيت سازمان مردم نهاد را به صورت یک سیستم نرم، باز و اجتماعی، بازتاب می‌دهد و در نتيجه، اتخاذ يک رويكرد سیستمی و همه جانبه‌نگر در جریان سیاست‌گذاری، برنامه‌ریزی، حمایت‌گری و مدیریت توسعه سازمان‌های مردم نهاد را درحوزه توسعه پایدار انتظام می‌بخشد.

با توجه به نتایج، پیشنهاد می‌شود در کنار اهتمام دولت به فراهم ساختن شرايط و زمينه ايجاد و توسعه اين سازمان‌ها، از طریق حمایت‌های مالیاتی و دیگر سیاست‌های تشویقی به جذب سرمایه‌گذاران، فرهنگ‌سازی و واگذاری برخی اختیارات به بخش خصوصی اقدام نماید؛ تا هم از ظرفیت‌های سمن‌ها به طور صحيح استفاده شود و هم از بار مسئوليت دولت در برخی حوزه‌ها کاسته گردد. همچنین، فراهم ساختن زمینه جهت برنامه‌های ترویج عملی توسط سمن‌هاى موفق به عنوان نمونه در بین مردم از دیگر پیشنهادها جهت رونق فعالیت سازمان‌های مردم نهاد و ایجاد تعریف درست از سازمان مردم نهاد در بین مردم است. همچنین، پیشنهاد می‌شود هریک از دستگاه‌های اجرایی یک دستورالعمل الزامی برای هدایت مشاوره با سمن‌ها تصویب کند. این مقرره باید تعامل بین دو طرف کنشگر را تسهیل کرده و ظرفیت شهروندان و مشارکت آنها را در فرایند دموکراتیک در همه سطوح تصمیم‌گیری سازمانی ارتقاء دهد. همکاری بین مقامات و سمن‌ها می‌تواند آگاهی عمومی را در خصوص خط‌مشی‌ها و فعالیت‌های دولت ارتقاء داده و ممکن است حضور تعداد بیشتری از شهروندان در فرآیند خط‌مشی‌گذاری و همچنین پیاده‌سازی پروژه‌ها را موجب شود. سمن‌ها اغلب از میزان بالاتری از اطمینان عمومی بهره برده که باعث می‌شود آنها به ارزش‌ها و علایق شهروندان نزدیکتر باشند. شکل‌گیری مشارکت با سمن‌هاست. می‌تواند به مقامات کمک کند تا اطمینان عمومی را کسب کرده و اطمینان شهروندان در خصوص مؤسسات عمومی زیاد شود.

مشارکت نویسندگان

تمام نویسندگان به نسبت سهم برابر در این پژوهش مشارکت داشته‌اند.

تأیید اخلاقی

رضایت کتبی آگاهانه از افراد برای انتشار اطلاعات ناشناس آنها در این مقاله اخذ شد.

تعارض منافع

هیچ‌گونه تعارض منافع توسط نویسندگان بیان نشده است.

 

 

 

References

Abbasi, A., Motazadian, R., & Mirzaei, M. Q. (2015). Investigation of obstacles to the implementation of public policies in Iran's government organizations. Organizational Resource Management, 6(2), 49-69. https://ormr.modares.ac.ir/article-28-2015-en.html [In Persian]

Abdullahi, G., Farji Rad, K., Ruknuddin Iftikhari, A., & Mehdi, P. (2021). The relationship between institutionalization capacity and sustainable regional development (case study: Bukan and Urmia cities). Geography (International Quarterly of the Iranian Geography Association), 11(38), 153-173. https://jhgr.ut.ac.ir/article_81244.html?lang=en [In Persian]

Agyemang, J., & Forkuor, J. (2018). The dynamics of human development index. The Social Science Journal, 52(3), 331-347. https://www.researchgate.net/publication/ 

Amini, D. (2013). Development of a Comprehensive Law for the Support of Non-Governmental Organizations. Tadbir magazine, 14(1), 91-93. https://jisr.ut.ac.ir/article_75906.html?lang=en [In Persian]

Beheshti Asl, A., & Pourmohammadi, M. (2016). Non-governmental organizations are a guarantee approach to sustainable development in Tabriz metropolis National Conference on Contemporary Challenges in Architecture, Landscape and Urban Planning, [In Persian]

Carrion, M. H. M. (2019). Unboxing the black box on the dimensions of social globalisation and the efficiency of microfinance institutions in Asia. Oeconomia Copernicana, 12(3), 557–592. https://doi.org/10.24136/oc.2021.019 

Dongier, T. (2013). Work-family balance human resource practice and creative performance of an employee: Cross-layer multi-time point analysis. Transformations in Business & Economics, 20, 539–557. https://www.researchgate.net/publication/40998237 

Driscoll, V. (2014). The effects of environment uncertainty and leadership styles on organisational innovativeness. Engineering Economics/ Inzinerine Ekonomika, 31(4), 472–486. https://inzeko.ktu.lt/index.php/EE/article/view/20948 

Dupuy, M. S., Milicevic, N., Bjekic, R., & Petrov, V. (2016). The effects of environment uncertainty and leadership styles on organisational innovativeness. Engineering Economics/ Inzinerine Ekonomika, 31(4), 472–486. https://inzeko.ktu.lt/index.php/EE/article/view/20948 

Ebrahimi, S. A., Danaei Fard, H., & Foruzandeh, L. (2013). Designing an evidence-based policy model in Iran's health system. Public Management, 5, 5-24. https://www.modares.ac.ir/en-pro/academic_staff/hdanaee/publication 

Faizpour, M. A., & Asayesh, F. (2014). Development in Iran and its comparison with the countries of the region, Vision Document. Majles and Strategy Quarterly, 21(78), 85-119. https://quarterly.risstudies.org/article_4512.html?lang=en 

Grant, J. (2019). Applying responsible ownership to advance SDGs and the ESG framework, resulting in the issuance of green bonds. Sustainability, 13(13), 7331–7347. https://doi.org/10.3390/su13137331 

Henry, L. A., & Sundstrom, L. M. (2017). Global Climate Governance in Russia and China: The Paradoxical Role of NGOs International Studies Association Annual Convention, February 22–25,

Henry , L. A., Sundstrom, L. M., & Carla Winston, P. B.-M. (2019). NGO participation in global governance institutions: international and domestic drivers of engagement. Interest Groups & Advocacy, 8(3), 291–332.

Hort, D. (2013). Flexibility and work-life conflict in times of crisis: A gender perspective. International Journal of Sociology and Social Policy, 33(9/10), 613–635.

Hsu, L. A., Sundstrom, L. M., & Carla Winston, P. B.-M. (2017). NGO participation in global governance institutions: international and domestic drivers of engagement. Interest Groups & Advocacy 8(3), 291–332.

Israr, T., Widerberg, O., Lederer, M., & Pattberg, P. (2017). The United Nations framework convention on climate change secretariat as an orchestrator in global climate policymaking. International Review of Administrative Sciences, 87(1), 21-38. https://research.vu.nl/files/126097821/ 

Jamshidi, M. J., Bahraminia, B., & Soleimani, M. (2017). The role of non-governmental organizations (NGOs) in the sustainable development of Kermanshah province National Conference on Sustainable Development of Kermanshah Province, https://jisds.srbiau.ac.ir/article_14962.html?lang=en  

Karens, J. (2016). Governing complexity: design principles for the governance of complex global catastrophic risks. International Studies Review, 23(3), 779–806. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7665564/ 

Khayesi, B. (2018). Civil society cooperation: A valuable partnership. Bonn: Deutsche Welthungerhilfe.

Koch, J., & Alejandro, P. (2017). International Work Group for Indigenous Affairs. IWGIA. https://www.iwgia.org/en/news-alerts https://www.iwgia.org/en/news-alerts 

Le dorant, E. J., Grzywacz, J. G., Allen, S., Blanchard, V. L., Matz-Costa, C., Shulkin, S., & PittCatsouphes, M. (2018). Defining and conceptualizing workplace flexibility. Community, Work, & Family, 11(2), 149–163.

McGann, N. H., & Johnstone, H. A. (2016). How does sustainable leadership influence sustainable performance? . Empirical evidence from selected ASEAN countries., 10(4). https://doi.org/10.1177/2158244020969394 

Osano, C., & Languitone, R. (2016). An ETF called WFH offers new way to ride remote working trend. Financial Times, 26. https://www.ft.com/content/b99e2f22-01a2-4334-98e9-91967c0c548f 

Parellada, E., & Schmidtke, H. (2017). Measuring the empowerment of international organizations: the evolution of financial and staff capabilities. Global Policy, 8(5), 51–61.

Parveen, H. A. (2016). Corporate social responsibility (CSR) practices of MNCs in Bangladesh: A case study on Chevron Bangladesh. Global Journal of Management and Business Research, 16(5). https://journalofbusiness.org/index.php/GJMBR/article/view/1982/1884 

Razaghi, N., & Lotfi Khachaki, B. (2017). Sociological analysis of the challenges of survival and sustainability of non-governmental organizations active in the field of social harms: with an emphasis on their relationship with the government. Sociology of Social Institutions, 5(11), 93-122.

Reyes-Hurt, J. (2013). Applying responsible ownership to advance SDGs and the ESG framework, resulting in the issuance of green bonds. Sustainability, 13(13), 7331–7347. https://doi.org/10.3390/su13137331 

Scanlon, T. (2012). Work-family balance human resource practice and creative performance of an employee: Cross-layer multi-time point analysis. Transformations in Business & Economics, 20, 539–557.

Tallberg, H. I., Szczepanska-Woszczyna, K., Kamarudin, F., Anwar, N. A. M., & Saudi, M. H. M. (2018). Unboxing the black box on the dimensions of social globalisation and the efficiency of microfinance institutions in Asia. Oeconomia Copernicana, 12(3), 557–592. https://doi.org/10.24136/oc.2021.019 

Tyler, S. (2011). Sustainable rural development and livelihood sources of the rural households in mountainous Parkistan. American Journal of Rural Development, 5(4), 97–105.

Ulleberg, H. A., 10(4), . (2019). How does sustainable leadership influence sustainable performance? Empirical evidence from selected ASEAN countries. SAGE Open, 10(4), 2158244020969394. https://doi.org/10.1177/2158244020969394 

Wu, J. Y. J., Hsu, C. L., & Hasmath, R. (2023). NGO Strategies in an Authoritarian Context, and Their Implications for Citizenship: The Case of the People’s Republic of China. VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 28, 1157–1179. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2657187 

Zarei Lande, I., & Pirzad, A. (2022). Management of sustainable human resources towards the goals of sustainable development in the organization The first international congress of science, engineering and new technologies, https://shrm.journals.umz.ac.ir/?lang=en  https://shrm.journals.umz.ac.ir/?lang=en 

 

[1]  Gordenker & Weiss

[2]  Koc

[3]  Wu

[4]  Le dorant

[5]  Grant

[6]  Henry

[7]  Jamshidi

[8]  Abdullahi

[9]  Ahadzadeh

[10]  Glaser and Strauss


Related articles

The rights to this website are owned by the Raimag Press Management System.
Copyright © 2021-2025

Home| Login| About Us| Contact Us|
[فارسی] [العربية] [fa] [ar]