سیاست های توسعه منطقه ای ترکیه در فرایند انطباق با اتحادیه اروپا
محورهای موضوعی : روابط بین المللرضا رسولی 1 , اسماعیل بایبوردی 2 , مالک دلیر 3
1 - دانشیار دانشگاه پیام نور
2 - دانش آموخته دکترای علوم سیاسی دانشگاه میسور هند
3 - عضو هیات علمی دانشگاه پیام نور
کلید واژه: اتحادیه اروپا, ترکیه, منطقه, عدم توازن منطقه ای, توسعه منطقه ای,
چکیده مقاله :
رویکردهای برنامه ریزی منطقه ای شامل فعالیت هایی می شود که هدفشان حذف تفاوت‌های اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی در بین مناطق مختلف است. در مناطق مختلف کشور ترکیه تفاوت های میزان توسعه از لحاظ جمعیت، سطح درآمد و فعالیتهای اقتصادی و اجتماعی به چشم می خورد. جهت از بین بردن این تفاوتها از سیاستهای برنامه ریزی منطقه ای و همچنین برنامه توسعه استفاده می گردد. اهداف اصلی این برنامه حذف نابرابریهای منطقه ای، حل مشکلات اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی مناطق و دستیابی به بهره برداری کارآمد از منابع موجود و همچنین کنترل تحرکات جمعیتی می باشد. در اتحادیه اروپا با وجود آنکه تمامی کشورهای عضو، سیاستهای منطقه ای ملی خودشان را اعمال می کنند درعین حال جهت پشتیبانی از تحولات اقتصادی، اجتماعی و حذف ناپایداری های منطقه ای، از یک سیاست منطقه ای واحد و مشترک پیروی می کنند. جهت تحقق این سیاستها، اتحادیه اروپا از مزایای ناشی از برخی سرمایه گذاریهای خاص همچون کمک های مالی و اعتبارات ساختاری بهره مند می شود. ترکیه در این دوران مسئولیت اجرای سیاستهای منطقه ای را به عهده دارد. اسناد مشارکت دوره فوق و گزارشهای پیشرفت کار و همچنین برنامه ملی و طرح مقدماتی توسعه ملی که توسط ترکیه تهیه می شود از اهمیت ویژه‌ای در برجسته سازی اولویت های اتحادیه اروپا و مسئولیت های ترکیه برخوردار است. لذا این مقاله به بررسی سیاست های توسعه منطقه ای ترکیه در فرایند انطباق با اتحادیه اروپا می‌پردازد.
Abstract Regional planning approaches include the actions which aim to eliminate the economical, social differences between the regions. In Turkey, there are serious developmental differences in terms of population, income level, economical and social activities between the regions. To eliminate these differences, the regional planning policies and development plans are made. The main goals are to eliminate the regions, to satisfy the efficient use of the resources and to control the population movements. In the European Union, even though all member states apply their own national regional policies, there is a common regional policy to provide the economical and social development and to remove the regional instabilities. To realize these policies, the European Union benefits from certain instruments like financial aids and structural funds. Turkey, in the accession period has a responsibility of implementing regional policies. The accession partnership documents and progress reports prepared by the Union and national program and preliminary national development plan prepared by Turkey are very important in terms of showing the priorities of the Union and the responsibilities of Turkey. This paper attempts to analyze Turkish regional development policies in adaptive process with the European Union.
منابع
- AÇIKALIN, Hikmet(1990), At Bölgesel Politikası, Mali Araçları ve Tam Üyeliğimiz Durumunda Türkiye’ye Sağlayacağı Yararlar, ATAUM Yayınları, Ankara.
- AKġAHĠN, Selenge Banu(2008), Avrupa Birliği’nin Bölgesel Politikası, Yapısal Araçların Koordinasyonu ve Türkiye’nin Uyumu, AB Uzmanlık Tezi, T.C. Tarım ve KöyiĢleri Bakanlığı DıĢ ĠliĢkiler ve Avrupa Birliği Koordinasyon Dairesi BaĢkanlığı, Ankara.
- BAFOIL, François and KAYA, Ayhan(2009), Regional Development and The European Union, Ġstanbul Bilgi University Press, Ġstanbul.
- BEGG, Iain(2003), “Complementing EU: Rethinking Cohesion Policy”, Oxford Rewiew of Economic Policy, Vol.19, No.1.
- BOURNE, Angela K.(2003), “The Impact of Regional Integration on Regional Power”, JCMS, Vol.41, No.4.
- BOURNE, Angela K.(2008), “Regional Europe”, European Union Politics, Ed: Micheal Cini, Oxford University Press.
- CASELLAS, Antonia and GALLEY, Catherine(1999), “Regional Definitions in The European Union: A Question of Disparities?”, Regional Studies, 33: 6.
- DPT. (2000a), Doğu Anadolu Projesi Ana Planı, DPT Yayınları, Ankara.
- DPT.(2000b), Doğu Karadeniz Bölgesi GeliĢme Planı, Cilt II: Ana Plan, DPT Yayınları, Ankara.
- DPT. (2001), Tükiye Ġçin Katılım Ortaklığı Belgesi, DPT Yayınları, Ankara.
- DPT. (2003), Tükiye Ġçin Katılım Ortaklığı Belgesi, DPT Yayınları, Ankara.
- DPT. (2006), Dokuzuncu Kalkınma Planı (2007-2013), DPT Yayınları, Ankara.
- DPT. (2007), Yeni Bölgesel GeliĢme Politika ve Uygulamaları, DPT Yayınları, Ankara.
- Dunham, David and Hilhorst, Jos.(1971), Issues in Regional Planning, Institute of Social Studies Publications, Paris.
- Erkan, Hüsnü(2000), “KüreselleĢme ve Bölgesel GeliĢmede Yeni YaklaĢımlar ve GAP Örneği”, Güneydoğu Anadolu Projesi-Türkiye’nin Geleceğinde GAP’ın Yeri, Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası Yayını, Ankara.
- ĠSBĠR, Eyüp(2002), Doğu Anadolu Projesi (DAP), Avrasya Bir Vakfı-ASAM, Ankara.
- KELEġ, RuĢen(1969), “Bölge Planlamasında ÖrgütleĢme Sorunları”, IX. Ġskan ve ġehircilik Konferansları, Sevinç Matbaası, Ankara.
- KELEġ, RuĢen(2002), KentleĢme Politikası, Ġmge Kitabevi, Ankara.
- MENGĠ, AyĢegül(1998), Avrupa Birliği’nde Bölgeler KarĢısında Yerel Yönetimler, Ġmaj Yayıncılık, Ankara.
- M.G.K. GENEL SEKRETERLĠĞĠ.(1993), Türkiye’de Bölge Planlamasının Evreleri, MGK, Yayın No:2, Ankara.
- OECD.(1969), Multidisciplinary Aspects of Regional Development, OECD Publications, Paris.
- OECD.(1988), Regional Problems and Policies in Turkey, OECD Publications, Paris.
- PAYASLIOĞLU, Arif.(1966), Merkezi Ġdarenin TaĢra TeĢkilatı Üzerine Bir Deneme, Ankara Üniversitesi Yayını, Ankara.
- SAYLAN, Sueda and KIROĞLU, Fatih(2007), A New Perspective: Regional Development Agencies in Turkey, Ġzmir Development Agency, Berlin.
- SOBACI, Zahid(2009), “Regional Development Agencies in Turkey: Are They Examples of Obligated Policy Transfer”, Public Organization Review, Vol.9, No.1.
- TANERĠ, Ergun(1986), Bölge Planlama, Yıldız Üniversitesi Yayınları, Ġstanbul.
- T.C. Baġbakanlik GÜNEYDOĞU ANADOLU PROJESĠ BÖLGE KALKINMA ĠDARESĠ BAġKANLIĞI. (1993), Güneydoğu Anadolu Projesi (GAP), Ankara.
- T.C.(2003), Ön Ulusal Kalkınma Planı (2004-2006), Ankara.
- TEKELĠ, Ġlhan(1972), Bölge Planlama Üzerine, ĠTÜ Matbaası, GümüĢsuyu.
- TEKELĠ, Ġlhan(2008), Türkiye’de Bölgesel EĢitsizlik ve Bölge Planlama Yazıları, Tarih Vakfı Yurt Yayınları, Ġstanbul.
- http://ec.europa.eu/regional_policy
- http://www.abgs.gov.tr
- http://www.eib.org