ارائه چارچوب عملیاتی سیاست گذاری خلق درآمدهای پایدار شهرداری های استان مازندران
محورهای موضوعی : مدیریت دولتی
شبنم کاظمی
1
,
حسنعلی آقاجانی
2
*
,
سید احمد جعفری کلاریجانی
3
,
عین الله دیری
4
,
محمدحسن شکی
5
1 - دانشجوی دکتری مدیریت دولتی،گروه مدیریت دولتی، واحد قائم¬شهر، دانشگاه آزاد اسلامی، قائم¬شهر، ایران
2 - استاد گروه مدیریت، دانشکده علوم اقتصادی و اداری، دانشگاه مازندران، بابلسر، ایران
3 - استادیار جامعه شناسی اقتصادی و توسعه دانشگاه آزاد اسلامی واحد قایمشهر
4 - استادیار گروه ریاضیات و آمار، واحد قائم¬شهر، دانشگاه آزاد اسلامی، قائم¬شهر ، ایران
5 - استادیار گروه مدیریت دولتی، واحد قائم¬شهر، دانشگاه آزاد اسلامی، قائم¬شهر، ایران
کلید واژه: درآمدهای پایدار, شهرداریها, سیاستگذاری, نظام درآمدی شهرداریها,
چکیده مقاله :
از دغدغههای مديران شهری در ايران و در سراسر دنيا، تامين منابع درآمدی پایدار برای شهرداریها است، يکی از علل عدم تحقق درآمد پایدار شهرداریها نداشتن شناخت درست در تامين منابع درآمدی است. این پژوهش با هدف ارائه چهارچوب عملیاتی سیاستگذاری خلق درآمدهای پایدار شهرداریهای استان مازندران انجام شد. جامعه آماري مدیرن شهرداریها، متخصصان در زمینه درآمدهای پایدار، اساتید دانشگاهی که در زمینه سیاستگذاری درآمدهای پایدار پژوهشهایی را انجام دادهاند و مدیران نهادها و سازمانهای مرتبط با شهرداری هستند. روش انتخاب نمونة آماري، روش نمونهگیری گلوله برفی بود، به همین جهت 19 خبره انتخاب شد. دادهها با روش مصاحبه باز جمعآوری و با تکنیک تحلیل محتوای کیفی تحلیل شد. پس از کد گذاری باز، محوری و مقوله گذاری، تعداد 4 بعد افزایش درآمدهای اجرایی با مولفههای حمایت مالی دولتی، عوارض و مالیاتهای محلی و دریافت بهای خدمات؛ بعد توسعه توریسم و گردشگری با مولفههای گردشگری فرهنگی، بازاریابی گردشگری، توسعه زیرساختهای گردشگری و گردشگری کارآفرین؛ بعد ایجاد مشاغل درآمدزا با مولفههای مدیریت پسماند و درآمدهای کارآفرینانه؛ بعد اصلاح خط مشیهای درآمدی شهرداریها با مولفههای توسعه سرمایهگذاری، سیاستگذاری دستیابی به منابع جدید و کارآمد نمودن نظام تشخیص اقتصادی تعیین و معرفی شدهاند.
Urban managers in Iran and around the world are concerned about finding sustainable revenue sources for municipalities. The lack of a thorough understanding of how to do this is one reason why municipalities struggle to secure sustainable revenues. This study sought to develop an operational policy framework for generating sustainable revenues for municipalities in Mazandaran Province. The population of the study consisted of municipal managers, sustainable revenue experts, university professors specializing in and researching into sustainable revenue policymaking, and managers of institutions and organizations associated with municipalities. Snowball sampling was used to select the statistical sample, which resulted in the selection of 19 experts. The data were collected through open-ended interviews and analyzed using the qualitative content analysis. After open, axial, and selective coding, four dimensions were identified: (1) Increasing operational revenues including government financial support, local taxes and fees, and service charges; (2) Developing tourism and sightseeing including cultural tourism, tourism marketing, tourism infrastructures, and entrepreneurial tourism; (3) Creating income-generating jobs with parameters of waste management and entrepreneurial revenues; and (4) Reforming the municipal revenue policies including investment development, policymaking for accessing new resources, and streamlining the economic assessment/discernment system.
Aghazadeh, M. & Estelaji, A. & Mirehei, M. & Tavaklan, A. (1400). Designing a sustainable income model for Qom Municipality based on tourism (a model based on grounded data theory), Quarterly Journal of Urban Economics and Management, 9 (36), 180-161. (In Persian)
Barsem, L. & Moghani, B. & Khabazi, M. (2019). Evaluation of financial resources of municipalities and feasibility of providing sustainable urban incomes: a case study of Jiroft city, Geography and Human Relations, 2(3), 181-203. (In Persian)
Bartolacci, F. & Paolini, A. & Quaranta, A.G. & Soverchia, M. (2018). Assessing factors that influence waste management financial sustainability, Waste management, 79, 571-579.
Bharadwaj, B. & Rai, R.K. & Nepal, M. (2020). Sustainable financing for municipal solid waste management in Nepal, Plos one, 15(8), e0231933.
Chohori, M. & Noohadi, R. (2018). Ways to provide sustainable income for municipalities in Iran, Geography and Human Relations, 1(3), 325-334. (In Persian)
Choldin, H.M. (1978). Urban density and pathology. Annual Review of Sociology,91-13.https://doi.org/10.1146/annurev.so.04.080178.000515
Conger, B. & Dahlby, B. & McMillan, M. (2016). Municipal Revenue Generation and Development in the Calgary and Edmonton Metropolitan Regions, SPP Research Papers, 9(39).
Danesh-Jafari, D. & Babajani, J. & Karimi-Esbouei, S. (2014). Evaluation of the Sustainability of Tehran Municipality's Financial and Revenue Resources, Quarterly Journal of Urban Economics and Management, 2 (7), 34-15. (In Persian)
Farhadi, F. & Fathi, M. & Rahimi, S.D. (2024). Identifying and ranking strategies for achieving sustainable urban incomes, Sustainable Urban Development, 15, 41-56. (In Persian)
Feizi-Totkaleh, Z. & Doostdar, A. & Samsam-Bozorgy, R. (2021). Investigating the sources of income of municipalities in order to provide a solution for increasing sustainable income, Specialized Scientific Quarterly Journal of New Research Approaches in Management and Accounting, 5(18), 135-146. (In Persian)
Ghadami, M. & Seyed-Rezaei, M.Y. & Azadi-Qatar, S. (2013). An analysis of the legal foundations of municipalities' revenue sources with emphasis on fees, Studies on Urban Structure and Function, 1(4), 27-52. (In Persian)
Hajilo, M. & Mirehei, M. & Pilehvar, M. (2019). An analysis of the status of income sources of city officials with emphasis on sustainable income (case study: Qom city), Human Settlement Planning Studies, 14(3), 677-695. (In Persian)
Hassanzadeh, E. & Bahrami, B. (2021). Investigating the status of income generation mix with achieving sustainable income in the municipality of Saqqez, Specialized scientific quarterly journal of new research approaches in management and accounting, 5(16), 172-196. (In Persian)
Heidarzadeh, E. & Behzadfar, M. (2019). The Impact of Population Density on Urban Quality of Life Indicators, Case Study: District 3 of Tehran. Research and urban planning 10(37), 1-12. https://dorl.net/dor/20.1001.1.22285229.1398.10.37.1.5 (In Persian)
Hendriks, C.J. (2018). Municipal financing for sustainable development: A case of South Africa, Local Economy, 33(7), 757-774.
Kazemi-Laksar, H. & Khavari-Nasir-Mahalleh, A. & Samsam-Bozorgiri, R. (2021). Investigating the sustainability of financial resources in municipalities, Specialized Quarterly Journal of New Research Approaches in Management and Accounting, 5(18), 199-208. (In Persian)
Khorasanipour, E. (2024). Analysis and study of financial resources management in municipalities with a sustainable income approach, Modern Research Approaches in Management and Accounting, 5(48), 337-345. (In Persian)
Lindo, J.M. & Regmi, K. & Swensen, I.D. (2025). Stable income, stable family. Review of Economics and Statistics, 107(3), 653-667.
Moghani-Rahimi, B. & Ebrahimi-Zarandi, M. (2024). Feasibility of providing sustainable urban incomes, a case study of Zarand city. Journal of Urban Social Geography, 11(1), 271-287. doi: 10.22103/jusg.2024.2129. (In Persian)
Puron-Cid, G. & Gil-Garcia, J.R. (2022). Are Smart Cities Too Expensive in the Long Term? Analyzing the Effects of ICT Infrastructure on Municipal Financial Sustainability, Sustainability, 14(10), 6055.
Rasouli, A. (2022). Providing solutions for securing sustainable urban income sources; Case study: Mahabad Municipality, Specialized Scientific Quarterly Journal of Urban Design Studies and Urban Research, 4(48), 41-60. (In Persian)
Rasouli, A. (2022). Providing solutions for securing sustainable urban income sources; Case study: Mahabad Municipality, Specialized Scientific Quarterly Journal of Urban Design Studies and Urban Research, 4(48), 41-60. (In Persian)
Sarif, S. & Ali, N.A. & Kamri, N.A. (2024). Zakat for generating sustainable income: an emerging mechanism of productive distribution. Cogent Business & Management, 11(1), 2312598.
Sohrabi, R. & Safari, A. (2019). Identifying and ranking the most important methods of securing sustainable income for municipalities using MCDM techniques (case study: Hamedan Municipality), Urban Economics, 4(2), 91-110. (In Persian)
Trenovski, B. & Merdzan, G. & Peovski, F. (2022). Municipal Revenue Determinants in the South-Eastern European Economy: Evidence from North Macedonia, Studia Regionalne i Lokalne, (1 (87)), 22-36.
Wällstedt, N. & Grossi, G. & Almqvist, R. (2014). Organizational solutions for financial sustainability: A comparative case study from the Swedish municipalities, Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, 26(1), 181.