میزان اثر طرحها و برنامه های توسعه ملی و منطقه ای بر توسعه یکپارچه استان گیلان

محورهای موضوعی : فصلنامه علمی برنامه ریزی منطقه ای

مریم سجودی ^{1 *} , کرامت اله زیاری ² , احمد پوراحمد ³ , مجید یاسوری ⁴

1 - دانشجوی دکترا دانشگاه تهران
2 - استاد دانشگاه تهران
3 - استاد دانشگاه تهران
4 - عضو هیات علمی دانشگاه گیلان

تاریخ دریافت : 1400/09/04 تاریخ پذیرش : 1401/06/02 تاریخ انتشار : 1401/07/12

کلید واژه: کلیدواژگان: طرح و برنامه, توسعه ملی و منطقه ای, توسعه یکپارچه استان گیلان,

چکیده مقاله :

نگرش یکپارچه توسعه فضایی - منطقه ای بایستی با هم افزایی سطوح مختلف فضایی از یک سو و تعاملات و پیوند بخش های مختلف در چارچوبی سیستمی همراه گردد. لذا هدف پژوهش حاضر، بررسی میزان اثر طرحها و برنامه های توسعه ی ملی و منطقه ای بر توسعه یکپارچه استان گیلان بوده است. بدین منظور طی فرایندی سه مرحله ای (استفاده از شیوه های اسنادی و جمع آوری منابع و اسناد اولیه و ثانویه؛ بهره گیری از شیوه های تحلیل محتوا، گرندد تئوری و نهایتا بهره گیری از مصاحبه های انفرادی و مشارکت فعال و حداکثری کارشناسان در سطح ملی و منطقه ای و تکنیک دلفی) به رتبه بندی آسیبهای احصا شده طی مراحل سه گانه فوق و تحلیل نتایج حاصل از جداول رتبه بندی پرداخته شده است. نتایج پژوهش حاضر نشان می دهد، فشارهای سیاسی جهت اجرای طرحها و پروژه های فاقد توجیهات اقتصادی و فنی (نیروهای ذینفوذ منطقه، ذیمدخلان و ذینفعان) با کسب میانگین 4.6 مهم ترین آسیب ملی اثر گذار بر توسعه یکپارچه استان و "مشارکت حداقلی نمایندگان مناطق آمایشی و کمتر توسعه یافته" با میانگین3.5 کم اهمیت ترین آسیب از نگاه کارشناسان ملی بوده است. همچنین در بین آسیبهای منطقه ای اثر گذار بر توسعه یکپارچه استان گیلان، آسیبهای "چالش مفهومی و سردرگمی و حرکات آزمون و خطایی در معرفی سطح منطقه" و "بی توجهى به روش هاى نوین توسعه منطقه اى و فراهم نشدن بسترهاى مناسب براى حکم رانی منطقه اى" با میانگین 5 مشترکا به عنوان مهم ترین و آسیب "تفوق دیرینه سنت برنامه ریزی و مدیریت بخشی و عمودی بر مدیریت منطقه ای، افقی، فرابخشی در سطح منطقه ای" با تفاضل بسیار و میانگین 1.7 کم اهمیت ترین آسیب از نگاه کارشناسان این سطح بوده است.

چکیده انگلیسی:

Abstract: The integrated approach of spatial-regional development should be accompanied by the synergy of different spatial levels on the one hand and the interactions and linkages of different sectors in a systemic framework. Therefore, the purpose of this study was to investigate the effect of national and regional development plans and programs on the integrated development of Guilan province. For this purpose, through a three-step process (using documentary methods and collecting primary and secondary sources and documents; using content analysis methods, grounded theory and finally using individual interviews and active and maximum participation of experts at the national level). And regional and Delphi technique) to rank the damages calculated during the above three steps and analyze the results of the ranking tables. The results of the present study show that political pressures to implement plans and projects without economic and technical justifications (regional influential forces, stakeholders and stakeholders) with an average of 4.6, the most important national damage affecting the integrated development of the province and "minimal participation of regional representatives." "Less developed" with an average of 3.5 was the least significant damage in the eyes of national experts. Also, among the regional harms affecting the integrated development of Guilan province, the harms of "conceptual challenge and confusion and trial and error in introducing the level of the region" and "disregard for new methods of regional development and lack of appropriate grounds for sentencing" Regional management "with an average of 5 jointly as the most important and damage" The long-standing superiority of the tradition of planning and management and vertical management on regional, horizontal, cross-sectoral management at the regional level "with a high difference and an average of 1.7 least significant damage Experts have been at this level.