بررسی ابعاد حقوقی اجرای کنوانسیون POPs در ایران به منظور ارایه چارچوب قانونی برای کنترل آلاینده های آلی پایدار در سطح ملی

محورهای موضوعی : مدیریت محیط زیست

فرهاد دبیری ¹ , تقی عبادی ² , عباس پور هاشمی ³ , نیلوفر منوچهری ⁴

1 -
2 -
3 -
4 -

تاریخ دریافت : 1386/05/30 تاریخ پذیرش : 1386/07/24 تاریخ انتشار : 1390/04/01

کلید واژه: توسعه پایدار, آلاینده های آلی پایدار, یونپ(UNEP), قواعد حقوقی, کنوانسیون POPs,

چکیده مقاله :

در سال های اخیر، جهان به طور فزاینده ای با مشکلات و تهدیدات زیست محیطی که در مجموع بر کل بشر و سایر موجودات و اکوسیستم ها تاثیر می گذارد، مواجه شده است. به طوری که راه حل های این مشکلات به ناچار جنبه بین المللی یافته اند. مواد شیمیایی خطرناک و آلاینده های آلی پایدار از جمله مخاطرات و تهدیدات زیست محیطی هستند که می توان به آن ها اشاره نمود. این مواد قادرند موجب بروز آثار حاد و دراز مدت بر سلامت انسان و سایر جانداران شوند. خطر ابتلا به انواع سرطان ها، تولید مثل ناهنجار و انتقال نسل به نسل در انسان ها و حیوانات از جمله پیامدهای منفی مصرف این مواد می باشد که با ایجاد نگرانی فزاینده، وضعیت مخاطره آمیزی را به وجود آورده است. آلاینده های آلی پایدار شامل 12 ماده می باشند. با اطلاع از مخاطرات بهداشتی خصوصاً در کشورهای در حال توسعه در اثر تماس مستقیم با آلاینده های آلی پایدار به ویژه اثرات آن ها بر زنان و متعاقباً بر نسل های آینده و با تصدیق این که زیست بوم اقیانوس ها و جوامع بومی به خاطر تاثیرات سوء آلاینده های آلی پایدار در معرض خطر بوده و آلودگی مواد غذایی بومی آنان نیز به عنوان یک موضوع بهداشت عمومی مدنظر می باشد و با اذعان به نیاز به اقدامات جهانی در خصوص آلاینده های آلی پایدار، لذا شورای حکام یونپ[1] در تاریخ هفتم فوریه سال 1997 میلادی تصمیم به ایجاد سند بین المللی الزام آور در مورد مواد آلاینده آلی پایدار گرفت که تحت عنوان کنوانسیون استکهلم در خصوص آلاینده های آلی پایدار نامیده شد و در سال 2004 میلادی لازم الاجرا گردید. با توجه به تعهدات دولت جمهوری اسلامی ایران در قبال این کنوانسیون، یکی از زمینه های اصلی و محور های توانمند سازی برای اجرای الزامات کنوانسیون POPs در ایران ، استفاده از ابزار قانونی و ساختار اجرایی مناسب با الزامات یاد شده می باشد. چرا که در چارچوب قواعد حقوقی، اجرای تعهدات، قانونمند شده و در مسیری هدفمند جریان خواهد یافت. لذا تلاش در حفظ داشتن محیط زیست سالم و به دور از آلودگی و حفظ آن برای نسل های آینده همانا خود از اصول نیل به توسعه پایدار است که یکی از مهم ترین اهداف جامعه بین المللی می باشد 5- United Nations Environment Programme(UNEP)

چکیده انگلیسی:

In the recent years, the world has been considerably confronted with environmental problems and threats which have affected all human kind and other creatures and ecosystems. Therefore it created an international obligation to solve these global problems. Hazardous chemicals and persistent organic pollutants are among environmental risks and threats. These substances can affect humans and other creatures’ health in a long run.  Risk of different types of cancers, abnormal reproduction and transferring from generation to generation in human and animals are dire consequences which has also resulted increasing concerns about these dangerous situations. Persistent Organic Pollutants consist of 12 substances. Being aware of hygienic risks of pollutants, particularly their effects on women’s health and resulting problems in future generations and acknowledging disorders in oceans ecosystems and its native communities and subject to danger and their foodstuff contamination, are considered as general health issues, so global measures regarding persistent organic pollutants is essential. Therefore the UNEP governors’ council decided to develop and establish an international binding document on persistent organic pollutants on Feb 07, 1997. This convention is known as Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants and was enforced in 2004. Regarding commitments of Islamic Republic of Iran to Stockholm Convention, one of the central fields of enrichment to enforce the POPs convention requirements in Iran is using legal means as well as proper executive structure observing the related bindings within legal rules and regulations, the commitments are enforced via a purposeful way. Trying to have a healthy, unpolluted environment and keeping it for the future generations among the required principles to achieve sustainable development is one of the most important goals of the international society