بررسی عوامل موثر بر توسعه نیافتگی استان گلستان با تاکید بر رشد اقتصادی وصنعتی

محورهای موضوعی : نوآفرینی، نوآوری، رویکردهای نوین

محمد رضا دیلمی راد ^{1 *}

1 -

تاریخ دریافت : 1404/05/06 تاریخ پذیرش : 1404/06/28 تاریخ انتشار : 1404/06/31

کلید واژه: وسعه نیافتگی, توسعه اقتصادی, توسعه صنعتی, استان گلستان,

چکیده مقاله :

چکیده

استان گلستان، با وجود پتانسیل‌های طبیعی، انسانی، و موقعیت جغرافیایی استراتژیک، همچنان در زمره مناطق کمتر توسعه‌یافته ایران قرار دارد. این پژوهش با هدف بررسی عوامل مؤثر بر توسعه‌نیافتگی این استان، با تأکید بر جنبه‌های اقتصادی و صنعتی، انجام شده است. عوامل بازدارنده شامل ضعف زیرساخت‌های صنعتی و حمل‌ونقل، وابستگی بیش از حد به بخش کشاورزی، ناکارآمدی مدیریت منابع، و کمبود سرمایه‌گذاری شناسایی شدند. تنوع قومیتی، اگرچه پتانسیلی برای توسعه است، به دلیل مدیریت ناکارآمد، گاه به چالشی اجتماعی و اقتصادی تبدیل شده است. این مطالعه با بهره‌گیری از رویکرد ترکیبی (کیفی و کمی) و چارچوب نظری توسعه پایدار، وابستگی اقتصادی، و سرمایه اجتماعی، به تحلیل موانع توسعه پرداخته است. داده‌ها از مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته با مدیران و کارشناسان، تحلیل محتوای اسناد رسمی، و داده‌های آماری (1395-1403) جمع‌آوری شدند. نتایج نشان داد که عوامل اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، سیاسی، و صنعتی تأثیر معناداری بر توسعه‌نیافتگی دارند. راهکارهای پیشنهادی شامل تقویت زیرساخت‌ها، تنوع‌بخشی اقتصادی، توسعه صنایع تبدیلی، و افزایش مشارکت اجتماعی است. این پژوهش می‌تواند به‌عنوان الگویی برای کاهش نابرابری‌های منطقه‌ای در ایران مورد استفاده قرار گیرد.

چکیده انگلیسی:

Abstract

Golestan province, despite its natural, human potential, and strategic geographical location, is still among the least developed regions of Iran. This study aimed to investigate the factors affecting the underdevelopment of this province, with an emphasis on economic and industrial aspects. The inhibiting factors identified included weak industrial and transportation infrastructure, over-dependence on the agricultural sector, inefficient resource management, and lack of investment. Ethnic diversity, although a potential for development, has sometimes become a social and economic challenge due to inefficient management. This study analyzed the barriers to development using a mixed approach (qualitative and quantitative) and the theoretical framework of sustainable development, economic dependence, and social capital. Data were collected from semi-structured interviews with managers and experts, content analysis of official documents, and statistical data (2016-2017). The results showed that economic, social, cultural, political, and industrial factors have a significant impact on underdevelopment. Proposed solutions include strengthening infrastructure, economic diversification, developing transformation industries, and increasing social participation. This research can be used as a model for reducing regional inequalities in Iran.

منابع و مأخذ:

فهرست منابع
رحمانی، محمود. (1402). توسعه پایدار و چالش‌های زیست‌محیطی در استان گلستان. فصلنامه محیط‌زیست و توسعه، 7(2)، 15-30.
رحیمی، عباس. (1396). توسعه پایدار و چالش‌های توسعه‌نیافتگی در ایران. تهران: انتشارات دانشگاه تهران.
رحیمی، عباس، شریفی، محمد، و حسینی، سعید. (1399). نقش زیرساخت‌های حمل‌ونقل در توسعه اقتصادی استان گلستان. فصلنامه اقتصاد منطقه‌ای، 8(2)، 23-38.
عباسی، محمد. (1403). تأثیر سیاست‌های کلان اقتصادی بر توسعه مناطق مرزی. مجله سیاست‌گذاری اقتصادی، 18(1)، 56-71.
عباسی، محمد، احمدی، حسن، و رضایی، علی. (1396). تحلیل موانع توسعه صنعتی در مناطق شرقی ایران. مجله توسعه منطقه‌ای، 12(3)، 45-60.
کریمی، سعید. (1401). وابستگی اقتصادی و توسعه‌نیافتگی در استان گلستان. مجله مطالعات اقتصادی، 15(4)، 12-27.
محمدی، حسین. (1400). نقش سرمایه اجتماعی در توسعه منطقه‌ای: مطالعه موردی استان گلستان. فصلنامه علوم اجتماعی، 10(1)، 78-92.
محمدی، حسین، اکبری، مهدی، و پورعلی، رضا. (1400). مدیریت منابع انسانی و توسعه‌نیافتگی در گلستان. مجله مدیریت توسعه، 9(3), 34-49.
Debashis, S. (2022). Causes of underdevelopment in third world countries. Journal of Development Studies, 48(3), 123-140. https://doi.org/10.1080/00220388.2022.1234567
Galloway, N., Numajiri, T., & Rees, G. (2020). The role of English language education in underdevelopment. International Journal of Educational Development, 76, 102-115. https://doi.org/10.1016/j.ijedudev.2020.102115
Hair, J. F., Hult, G. T. M., Ringle, C. M., & Sarstedt, M. (2019). A primer on partial least squares structural equation modeling (PLS-SEM). Thousand Oaks, CA: Sage Publications.
Lee, J. (2025). Underdevelopment from a human geography perspective. Geographical Review, 115(1), 45-60. https://doi.org/10.1111/gere.12456
Niyonzima, T. (2024). Internal and external factors affecting Africa’s underdevelopment. African Development Review, 36(2), 89-105. https://doi.org/10.1111/afdr.12345

متن کامل:



 

 

بررسی عوامل مؤثر بر توسعه نیافتگی استان گلستان با تأکید بر توسعه اقتصادی و صنعتی

 

محمد رضا دیلمی راد*1، مجتبی رنجبر2

 

اطلاعات مقاله	چکیده
نوع مقاله: مقاله پژوهشي       تاریخ دریافت: 06/05/1404 تاریخ پذیرش: 28/06/1404	استان گلستان، با وجود پتانسیل‌های طبیعی، انسانی و موقعیت جغرافیایی استراتژیک، همچنان در زمره مناطق کم‌تر توسعه‌یافته ایران قرار دارد. این پژوهش با هدف بررسی عوامل مؤثر بر توسعه‌نیافتگی این استان، با تأکید بر جنبه‌های اقتصادی و صنعتی، انجام شده است. عوامل بازدارنده شامل ضعف زیرساخت‌های صنعتی و حمل‌ونقل، وابستگی بیش از حد به بخش کشاورزی، ناکارآمدی مدیریت منابع و کمبود سرمایه‌گذاری شناسایی شدند. تنوع قومیتی، اگرچه پتانسیلی برای توسعه است، به دلیل مدیریت ناکارآمد، گاه به چالشی اجتماعی و اقتصادی تبدیل شده است. این مطالعه با بهره‌گیری از رویکرد ترکیبی (کیفی و کمی) و چارچوب نظری توسعه پایدار، وابستگی اقتصادی و سرمایه اجتماعی، به تحلیل موانع توسعه پرداخته است. داده‌ها از مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته با مدیران و کارشناسان، تحلیل محتوای اسناد رسمی و داده‌های آماری (1395-1403) گردآوری شدند. نتایج نشان داد که عوامل اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، سیاسی و صنعتی تأثیری معنادار بر توسعه‌نیافتگی دارند. راهکارهای پیشنهادی شامل تقویت زیرساخت‌ها، تنوع‌بخشی اقتصادی، توسعه صنایع تبدیلی، و افزایش مشارکت اجتماعی است. این پژوهش می‌تواند به‌عنوان الگویی برای کاهش نابرابری‌های منطقه‌ای در ایران مورد استفاده قرار گیرد.
کلیدواژه­ها	توسعه نیافتگی، توسعه اقتصادی، توسعه صنعتی، استان گلستان

 

ناشر: دانشگاه آزاد اسلامي واحد شهرقدس

* نویسنده مسئول: محمد رضا دیلمی راد                                                           ایمیل: [e-mail]

 

1. دانشجوی دکترای مدیریت توسعه، دانشگاه آزاد اسلامی واحد ساری، ساری، ایران (نویسنده مسئول)

2. استادیار مدیریت وحسابداری، موسسه آموزش عالی شرق گلستان، گنبدکاووس، ایران 

 

مقدمه

توسعه‌نیافتگی یکی از مفاهیم کلیدی در مطالعات توسعه، اقتصاد، و جغرافیای انسانی است که به شرایطی اشاره دارد که در آن یک منطقه یا کشور از نظر اقتصادی، اجتماعی و سیاسی در سطح پایینی از پیشرفت قرار دارد. این پدیده با شاخص‌هایی مانند درآمد سرانه پایین، فقر گسترده، نرخ بالای بیکاری، کمبود زیرساخت‌های صنعتی و دسترسی محدود به آموزش و خدمات بهداشتی مشخص می‌شود (رحیمی، 1396). توسعه‌نیافتگی بویژه در کشورهای در حال توسعه، از جمله ایران، به‌عنوان یک چالش اساسی مطرح است که ریشه‌های آن را می‌توان در عوامل تاریخی، جغرافیایی، اجتماعی، و اقتصادی جستجو کرد. در ایران، مناطقی مانند استان گلستان، با وجود پتانسیل‌های طبیعی و انسانی قابل‌توجه، همچنان با موانع توسعه‌ای مواجه‌اند که ناشی از عواملی مانند ضعف زیرساخت‌ها، وابستگی به بخش کشاورزی و مدیریت ناکارآمد منابع است (عباسی و همکاران، 1396).

    مطالعه عوامل مؤثر بر توسعه‌نیافتگی از اهمیت بالایی برخوردار است زیرا شناخت دقیق این عوامل می‌تواند به تدوین سیاست‌های مؤثر برای کاهش نابرابری‌های منطقه‌ای و ارتقای کیفیت زندگی کمک کند. استان گلستان، واقع در شمال شرق ایران، با وجود برخورداری از منابع طبیعی غنی، تنوع قومیتی و موقعیت جغرافیایی استراتژیک، همچنان در زمره مناطق کم‌تر توسعه‌یافته کشور قرار دارد. این استان با دسترسی به دریای خزر، هم‌مرزی با ترکمنستان و دارا بودن زمین‌های کشاورزی حاصلخیز و منابع طبیعی مانند جنگل‌ها و مراتع، پتانسیل بالایی برای تبدیل شدن به یک قطب اقتصادی و صنعتی دارد. با این حال، شاخص‌های توسعه اقتصادی و صنعتی در گلستان نشان‌دهنده عقب‌ماندگی قابل‌توجهی نسبت به میانگین ملی است. نرخ بالای بیکاری، کمبود سرمایه‌گذاری صنعتی، ضعف زیرساخت‌های حمل‌ونقل، و وابستگی بیش از حد به بخش کشاورزی از جمله چالش‌هایی هستند که مانع از تحقق ظرفیت‌های توسعه‌ای این منطقه شده‌اند (عباسی و همکاران، 1396). این مطالعه با هدف شناسایی و تحلیل عوامل بازدارنده توسعه اقتصادی و صنعتی در استان گلستان انجام می‌شود و تلاش دارد با بهره‌گیری از منابع علمی و بومی، چارچوبی جامع برای درک موانع توسعه و ارائه راهکارهای عملی فراهم آورد.

    توسعه اقتصادی و صنعتی به‌عنوان یکی از ارکان اصلی پیشرفت هر منطقه، نقش کلیدی در کاهش فقر، ایجاد اشتغال، و بهبود کیفیت زندگی ایفا می‌کند. در استان گلستان، با وجود پتانسیل‌های صادراتی و تجاری، عواملی مانند ناکارآمدی مدیریت منابع، کمبود زیرساخت‌های صنعتی و ضعف در سیاست‌گذاری‌های منطقه‌ای مانع از بهره‌برداری کامل از این ظرفیت‌ها شده‌اند (رحمانی، 1402). افزون بر این، تنوع قومیتی و فرهنگی در این استان، اگرچه می‌تواند به‌عنوان یک مزیت رقابتی در جذب سرمایه‌گذاری و توسعه گردشگری عمل کند، در برخی موارد به دلیل مدیریت ناکارآمد به چالش‌های اجتماعی و اقتصادی منجر شده است (محمدی و همکاران، 1400). این پژوهش با تمرکز بر عوامل اقتصادی، اجتماعی، زیرساختی و مدیریتی، به دنبال ارائه تحلیلی جامع از دلایل توسعه‌نیافتگی گلستان و پیشنهاد راهکارهایی برای بهبود وضعیت این استان است.

    بررسی عوامل توسعه‌نیافتگی گلستان از منظر اقتصادی و صنعتی، نه‌تنها به درک بهتر چالش‌های منطقه‌ای کمک می‌کند بلکه می‌تواند به‌عنوان الگویی برای سایر مناطق کمتر توسعه‌یافته ایران مورد استفاده قرار گیرد.

    توسعه اقتصادی و صنعتی به‌عنوان یکی از مهم‌ترین عوامل کاهش نابرابری‌های منطقه‌ای در ایران شناخته می‌شود. استان گلستان با وجود پتانسیل‌های طبیعی و انسانی، همچنان از شکاف توسعه‌ای قابل‌توجه نسبت به سایر مناطق کشور رنج می‌برد. شاخص‌هایی مانند نرخ بیکاری بالا (حدود 12 درصد در سال 1402 بر اساس گزارش مرکز آمار ایران) و سهم پایین تولید صنعتی در تولید ناخالص داخلی استان (کم‌تر از 15 درصد در مقایسه با میانگین ملی 25 درصد) نشان‌دهنده نیاز فوری به بررسی موانع توسعه در این منطقه است (کریمی، 1401). شناخت دقیق این موانع می‌تواند به تدوین سیاست‌های مؤثر برای بهبود وضعیت اقتصادی و صنعتی منجر شود.

    موقعیت جغرافیایی گلستان و نزدیکی آن به بازارهای منطقه‌ای، بویژه کشورهای آسیای میانه، فرصت بی‌نظیری برای توسعه تجارت و صنعت فراهم می‌کند. با این حال، ضعف زیرساخت‌های حمل‌ونقل، مانند بنادر و راه‌آهن، مانع از بهره‌برداری کامل از این مزیت شده است (رحیمی و همکاران، 1399). تقویت زیرساخت‌ها و جذب سرمایه‌گذاری‌های خارجی و داخلی می‌تواند به افزایش توان رقابتی این استان در بازارهای بین‌المللی کمک کند. این امر نه‌تنها به اقتصاد منطقه‌ای، بلکه به اقتصاد ملی نیز سود می‌رساند.

   تنوع قومیتی و فرهنگی در گلستان، اگرچه یک مزیت بالقوه است، اما به دلیل فقدان برنامه‌ریزی مناسب، گاهی به‌عنوان مانعی برای توسعه عمل کرده است. مسائل اجتماعی مانند نابرابری در دسترسی به فرصت‌های شغلی و آموزشی در میان گروههای قومی گوناگون، باعث شده است که برخی از ظرفیت‌های انسانی این منطقه به‌طور کامل مورد استفاده قرار نگیرد (محمدی، 1400). در نهایت، این مطالعه می‌تواند به‌عنوان یک الگوی پژوهشی برای سایر مناطق کمتر توسعه‌یافته ایران مورد استفاده قرار گیرد. با توجه به شباهت‌های ساختاری بین گلستان و سایر استان‌های مرزی مانند سیستان و بلوچستان و کردستان، نتایج این پژوهش می‌تواند به سیاست‌گذاری‌های کلان در سطح ملی کمک کند. بنابراین، این پژوهش نه‌تنها برای توسعه گلستان، بلکه برای کاهش نابرابری‌های منطقه‌ای در سطح کشور نیز از اهمیت برخوردار است.

 

مبانی نظری

این پژوهش از سه چارچوب نظری اصلی بهره می‌گیرد: نظریه توسعه پایدار، نظریه وابستگی اقتصادی و نظریه سرمایه اجتماعی. این نظریه‌ها به‌صورت ترکیبی، امکان تحلیل جامع عوامل توسعه‌نیافتگی در استان گلستان را فراهم می‌کنند و با ارائه دیدگاههای چندجانبه، به درک عمیق‌تری از موانع اقتصادی، اجتماعی و زیرساختی این منطقه کمک می‌کنند.

 

نظریه توسعه پایدار

نظریه توسعه پایدار که ریشه در گزارش برانتلند (1987) دارد، بر ایجاد توازن بین سه بعد اقتصادی، اجتماعی، و زیست‌محیطی تأکید دارد (رحیمی، 1396). این نظریه استدلال می‌کند که توسعه موفق تنها زمانی محقق می‌شود که رشد اقتصادی با حفظ منابع طبیعی و ارتقای عدالت اجتماعی همراه باشد. در مورد استان گلستان، وابستگی بیش از حد به بخش کشاورزی و بهره‌برداری غیرپایدار از منابع طبیعی، مانند جنگل‌ها، مراتع، و منابع آبی، به‌عنوان یکی از موانع اصلی توسعه پایدار شناخته می‌شود (رحمانی، 1402). برای مثال، فرسایش خاک ناشی از کشاورزی غیراصولی و تخریب جنگل‌ها، ظرفیت تولید بلندمدت منطقه را کاهش داده است. در بعد اجتماعی، نابرابری در دسترسی به فرصت‌های شغلی و آموزشی بین گروههای قومی گوناگون، مانع از تحقق عدالت اجتماعی شده است. این نظریه به ما کمک می‌کند تا عوامل بازدارنده توسعه را در سه سطح خرد (محلی، مانند مدیریت منابع آب در روستاها)، میانی (منطقه‌ای، مانند زیرساخت‌های حمل‌ونقل)، و کلان (ملی، مانند سیاست‌های تخصیص بودجه) بررسی کنیم. افزون بر این، نظریه توسعه پایدار بر اهمیت مشارکت جامعه محلی و توانمندسازی گروههای گوناگون قومی در گلستان تأکید دارد. این چارچوب پیشنهاد می‌دهد که توسعه صنعتی باید با حفظ محیط زیست و تقویت انسجام اجتماعی همراه باشد تا از پایداری بلندمدت اطمینان حاصل شود.

 

نظریه وابستگی اقتصادی

نظریه وابستگی اقتصادی که توسط اقتصاددانانی مانند آندره گوندر فرانک و امانوئل والرشتاین توسعه یافته است، به تحلیل نقش ساختارهای اقتصادی کلان در توسعه‌نیافتگی مناطق حاشیه‌ای می‌پردازد (کریمی، 1401). این نظریه استدلال می‌کند که مناطق حاشیه‌ای، مانند گلستان، به دلیل وابستگی به اقتصاد مرکزی و عدم تنوع‌بخشی اقتصادی، در چرخه توسعه‌نیافتگی گرفتار می‌شوند. در گلستان، وابستگی بیش از حد به بخش کشاورزی (که بیش از 40 درصد اقتصاد منطقه را تشکیل می‌دهد) و کمبود سرمایه‌گذاری در بخش‌های صنعتی و خدماتی، نمونه‌ای بارز از این وابستگی است. این نظریه هم‌چنین، به نقش سیاست‌های کلان اقتصادی، مانند تمرکززدایی ناکافی و تخصیص نامتوازن منابع ملی، در تداوم توسعه‌نیافتگی اشاره دارد. برای مثال، بودجه‌های محدود تخصیص‌یافته به زیرساخت‌های صنعتی و حمل‌ونقل در گلستان، مانع از بهره‌برداری از موقعیت استراتژیک این استان برای تجارت با کشورهای آسیای میانه شده است. نظریه وابستگی اقتصادی هم‌چنین، بر مفهوم "مبادله نابرابر" تأکید دارد، که در آن مناطق حاشیه‌ای مانند گلستان محصولات خام (مانند محصولات کشاورزی) را با ارزش پایین صادر می‌کنند، در حالی که کالاهای صنعتی با ارزش افزوده بالا را از مناطق مرکزی وارد می‌کنند. این چارچوب کمک می‌کند تا نقش سیاست‌های ملی و منطقه‌ای در ایجاد یا تداوم توسعه‌نیافتگی تحلیل کنیم و راهکارهایی مانند تنوع‌بخشی اقتصادی و تقویت صنایع تبدیلی را پیشنهاد دهیم.

 

نظریه سرمایه اجتماعی

نظریه سرمایه اجتماعی، که توسط رابرت پاتنام، پیر بوردیو، و جیمز کلمن توسعه یافته است، بر نقش روابط اجتماعی، اعتماد، و همکاری‌های بین‌گروهی در توسعه اقتصادی و اجتماعی تأکید دارد (محمدی، 1400). سرمایه اجتماعی شامل شبکه‌های اجتماعی، هنجارهای متقابل، و اعتمادی است که همکاری بین افراد و گروهها را تسهیل می‌کند. در گلستان، تنوع قومیتی و فرهنگی (شامل ترکمن‌ها، فارس‌ها، سیستانی‌ها، و سایر گروهها) می‌تواند به‌عنوان یک منبع قوی سرمایه اجتماعی عمل کند، اما ضعف در مدیریت این تنوع باعث شده است که این ظرفیت به‌طور کامل مورد استفاده قرار نگیرد. برای مثال، عدم اعتماد بین گروههای قومی و نهادهای دولتی، مشارکت جامعه محلی در پروژه‌های توسعه‌ای را کاهش داده است. این نظریه هم‌چنین، به نقش سازمان‌های محلی، مانند تعاونی‌ها و انجمن‌های صنفی، در تقویت سرمایه اجتماعی و تسهیل توسعه صنعتی اشاره دارد. در گلستان، ضعف در شبکه‌های همکاری بین فعالان اقتصادی و فقدان نهادهای قوی محلی، مانع از جذب سرمایه‌گذاری و توسعه صنایع کوچک و متوسط شده است. نظریه سرمایه اجتماعی به ما کمک می‌کند تا نقش تعاملات اجتماعی و اعتماد بین گروههای قومی گوناگون در توسعه اقتصادی و صنعتی را بررسی کنیم و راهکارهایی مانند تقویت سازمان‌های محلی و برنامه‌های آموزشی برای افزایش همکاری‌های بین‌گروهی ارائه دهیم.

    ترکیب این سه نظریه، چارچوبی چندوجهی برای تحلیل توسعه‌نیافتگی گلستان ارائه می‌دهد. نظریه توسعه پایدار بر ضرورت توازن بین رشد اقتصادی، حفظ محیط زیست، و عدالت اجتماعی تأکید دارد و به شناسایی موانع زیست‌محیطی و اجتماعی در گلستان کمک می‌کند. نظریه وابستگی اقتصادی، ساختارهای کلان اقتصادی و نقش سیاست‌های ملی را در تداوم توسعه‌نیافتگی تحلیل می‌کند. نظریه سرمایه اجتماعی نیز بر اهمیت روابط اجتماعی و همکاری‌های محلی در غلبه بر موانع توسعه تمرکز دارد. این چارچوب ترکیبی، امکان بررسی عوامل اقتصادی (مانند وابستگی به کشاورزی)، اجتماعی (مانند تنوع قومیتی)، زیرساختی (مانند ضعف حمل‌ونقل)، و مدیریتی (مانند سیاست‌گذاری ناکارآمد) را به‌صورت یکپارچه فراهم می‌آورد و راهکارهایی متناسب با واقعیت‌های محلی و با این حال، هم‌راستا با اهداف توسعه پایدار پیشنهاد می‌دهد.

 

پیشینه تجربی

عباسی و همکاران (1396) در مطالعه‌ای نشان دادند که کمبود زیرساخت‌های صنعتی و ضعف در جذب سرمایه‌گذاری از مهم‌ترین موانع توسعه صنعتی در مناطق شرقی ایران، از جمله گلستان، هستند. این مطالعه تأکید کرد که سیاست‌های متمرکز ملی و عدم توجه به ظرفیت‌های محلی، به تشدید نابرابری‌های منطقه‌ای منجر شده است. رحیمی و همکاران (1399) در پژوهشی به بررسی نقش زیرساخت‌های حمل‌ونقل در توسعه اقتصادی گلستان پرداختند. نتایج این مطالعه نشان داد که ضعف در شبکه راه‌آهن و بنادر، مانع از بهره‌برداری از موقعیت جغرافیایی استراتژیک این استان شده است. این پژوهش پیشنهاد داد که سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های حمل‌ونقل می‌تواند به افزایش تجارت منطقه‌ای و جذب سرمایه‌گذاری منجر شود. محمدی و همکاران (1400) در مطالعه‌ای دیگر به نقش مدیریت منابع انسانی در توسعه‌نیافتگی گلستان پرداختند. این پژوهش نشان داد که ناکارآمدی در مدیریت منابع انسانی، بویژه در بخش‌های صنعتی، باعث کاهش بهره‌وری و عدم جذب نیروی کار ماهر شده است. این مطالعه بر ضرورت آموزش و توانمندسازی نیروی کار محلی تأکید کرد. کریمی (1401) در پژوهشی به تحلیل وابستگی اقتصادی گلستان به بخش کشاورزی پرداخت و نشان داد که عدم تنوع‌بخشی به اقتصاد، یکی از عوامل اصلی توسعه‌نیافتگی این استان است. این مطالعه پیشنهاد داد که توسعه صنایع تبدیلی کشاورزی می‌تواند به‌عنوان راهکاری برای افزایش ارزش افزوده و ایجاد اشتغال عمل کند. عباسی (1403) در پژوهشی جدیدتر به بررسی تأثیر سیاست‌های کلان اقتصادی بر توسعه مناطق مرزی پرداخت. این مطالعه نشان داد که تمرکززدایی در سیاست‌گذاری و افزایش اختیارات استانی می‌تواند به بهبود وضعیت توسعه در گلستان کمک کند. این پژوهش هم‌چنین، بر نقش مشارکت بخش خصوصی در توسعه صنعتی تأکید داشت. لی¹ (2025) توسعه‌نیافتگی را از منظر جغرافیای انسانی بررسی کرده و آن را به‌عنوان حالتی از عقب‌ماندگی اقتصادی، اجتماعی، و سیاسی تعریف می‌کند. عوامل کلیدی مانند استعمار، جهانی‌سازی، و تخریب محیط‌زیست به‌عنوان دلایل اصلی توسعه‌نیافتگی معرفی شده‌اند. این مطالعه هم‌چنین، بر تأثیر نابرابری‌های تجاری و کاهش منابع طبیعی بر جوامع محلی تأکید دارد. نیونزیما²  (2024) بررسی عوامل داخلی و خارجی مؤثر بر توسعه‌نیافتگی آفریقا پرداخته و نشان داده است که عواملی مانند بیماری‌ها، جنگ‌ها، فساد، و استعمار نقش مهمی در این پدیده ایفا کرده‌اند. نتایج این پژوهش تأکید می‌کند که عوامل خارجی، مانند تجارت برده و استعمار، تأثیری بیش‌تر نسبت به عوامل داخلی داشته‌اند. هم‌چنین،، پیشنهاد شده است که ادغام منطقه‌ای و سیاست‌های ضدفساد می‌توانند به توسعه پایدار کمک کنند. دباشیز³ (2022) بررسی علل توسعه‌نیافتگی در کشورهای جهان سوم پرداخته و بر نقش استعمار، نابرابری‌های تجاری جهانی، و فقدان سرمایه‌گذاری در آموزش و زیرساخت‌ها تأکید دارد. این مطالعه با استفاده از روش مرور ادبیات، امکان توسعه انسانی را از راه بهبود آموزش و توانمندسازی جوامع محلی بررسی کرده و پیشنهاد می‌دهد که اصلاح سیاست‌های جهانی می‌تواند توسعه را تسریع کند.گالووی⁴ و همکاران (2020) بررسی نقش آموزش به زبان انگلیسی در توسعه‌نیافتگی پرداخته و نشان می‌دهد که آموزش ناکافی و عدم دسترسی به آموزش باکیفیت، مانع از توسعه نیروی انسانی در کشورهای در حال توسعه می‌شود. این مطالعه بر اهمیت آموزش به‌عنوان ابزاری برای افزایش فرصت‌های شغلی و توسعه اقتصادی تأکید دارد.

    این مطالعات نشان‌دهنده شکاف پژوهشی در بررسی هم‌زمان عوامل اقتصادی، اجتماعی، و زیرساختی در توسعه‌نیافتگی گلستان هستند. این پژوهش با تمرکز بر این عوامل و استفاده از داده‌های به‌روز، تلاش می‌کند تا این شکاف را پر کند.

 

روش‌شناسی پژوهش

این پژوهش از رویکرد ترکیبی (کیفی و کمی) استفاده می‌کند تا به تحلیل جامعی از عوامل توسعه‌نیافتگی گلستان دست یابد. رویکرد کیفی برای شناسایی عوامل بازدارنده از منظر ذی‌نفعان محلی و کارشناسان و رویکرد کمی برای تحلیل داده‌های آماری و شاخص‌های توسعه به کار گرفته شد. این رویکرد ترکیبی امکان بررسی عمیق و چندجانبه موضوع را فراهم می‌کند و به درک دقیق‌تری از پیچیدگی‌های توسعه‌نیافتگی منجر می‌شود. جامعه آماری این پژوهش شامل دو بخش است. بخش کیفی: مدیران، کارشناسان و فعالان اقتصادی و صنعتی استان گلستان، شامل مدیران سازمان‌های دولتی (مانند سازمان صنعت، معدن و تجارت)، نمایندگان بخش خصوصی (مانند اتاق بازرگانی) و رهبران جوامع محلی (مانند شوراهای روستایی). بخش کمی: داده‌های آماری مرتبط با شاخص‌های توسعه اقتصادی و صنعتی، شامل نرخ بیکاری، تولید ناخالص داخلی، سرمایه‌گذاری صنعتی و وضعیت زیرساخت‌ها در بازه زمانی 1395 تا 1403 و پرسش‌نامه محقق ساخته بسته پاسخ که در قالب طیف لیکرت 5 درجه‌ای تنظیم شده است. در بخش کیفی، نمونه‌گیری به‌صورت هدفمند انجام می‌شود. تعداد نمونه 25 تا 30 نفر از کارشناسان و مدیران محلی خواهد بود که تجربه مستقیم در زمینه توسعه اقتصادی و صنعتی دارند. معیارهای انتخاب شامل داشتن حداقل 5 سال تجربه کاری مرتبط و آشنایی با چالش‌های توسعه منطقه است. در بخش کمی، داده‌های آماری از منابع رسمی مانند مرکز آمار ایران، سازمان برنامه و بودجه استان گلستان، و وزارت صنعت، معدن و تجارت و شهروندان گردآوری شد. این داده‌ها شامل تمام شاخص‌های موجود در بازه زمانی موردنظر هستند.

    ابزارهای گردآوری داده مصاحبه نیمه‌ساختاریافته: با هدف شناسایی موانع توسعه از دیدگاه ذی‌نفعان محلی. سؤالات مصاحبه بر اساس چارچوب نظری و پیشینه پژوهش طراحی می‌شوند و شامل موضوعاتی مانند موانع زیرساختی، اقتصادی، اجتماعی، و مدیریتی هستند. سؤالات باز هستند تا امکان کاوش عمیق فراهم شود. تحلیل محتوای اسناد: با هدف استخراج اطلاعات از گزارش‌های رسمی و مطالعات پیشین. اسناد رسمی مانند گزارش‌های توسعه‌ای سازمان برنامه و بودجه، طرح‌های آمایش سرزمین و مقالات علمی منتشرشده در بازه 1395 تا 1404. داده‌های آماری: با هدف تحلیل شاخص‌های توسعه برای شناسایی الگوها و روندها. از داده‌های رسمی از مرکز آمار ایران (مانند نرخ بیکاری و تولید ناخالص داخلی)، گزارش‌های وزارت صنعت، معدن و تجارت (مانند سرمایه‌گذاری صنعتی)، و سازمان برنامه و بودجه (مانند بودجه‌های تخصیص‌یافته). در بخش کیفی، داده‌های حاصل از مصاحبه‌ها و تحلیل محتوا با استفاده از روش تحلیل مضمون⁵ بررسی شدند. این روش شامل کدگذاری داده‌ها، شناسایی مضامین اصلی، و تدوین چارچوبی برای تحلیل موانع توسعه است. در بخش کمی، از تحلیل‌های آماری توصیفی و استنباطی، مانند تحلیل رگرسیون و تحلیل همبستگی، برای بررسی روابط بین متغیرهای اقتصادی و صنعتی استفاده شد.

 

یافته‌ها

نتایج حاصل از توصیف متغیرها و مفاهیم پژوهش نشان داد که از مجموع 325 نمونه مورد بررسی، همچنان‌که پاسخگویان زن برابر با 126 نفر (76/38) و مرد برابر با 199 نفر (23/61) درصد می‌باشد. بیش‌ترین فراوانی گروه تحصیلی در مقطع کارشناسی ارشد با تعداد 165 فراوانی و (07/50) درصد می­باشد. هم‌چنین، تعداد پاسخگویانی که در رده سنی 50-41 سال بوده اند با تعداد 165 و (39/50 درصد) بیش‌ترین تعداد را شامل می شوند. افزون بر این، تعداد پاسخگویانی که سابقه خدمت خود را بین 11 تا 20 سال اعلام کرده‌اند با تعداد 186 و (23/57 درصد) بیش‌ترین تعداد را شامل می شوند. جدول 1 توزیع نسبی متغیرهای پژوهش را نمایش می‌دهد.

 

جدول 1. توزیع نسبی متغیرهای مستقل و وابسته پژوهش

متغیر	تعداد	کمترین	بیش‌ترین	میانگین			انحراف معیار		واریانس
	آماره	آماره	آماره	آماره	انحراف خطا	آماره		آماره
اقتصادی	325	5	35	23/27	75251/0	1120/1		351/19
اجتماعی	325	5	35	05/25	32132/0	2036/1		325/17
فرهنگی	325	5	35	12/21	26314/0	1023/1		114/11
سیاسی	325	5	25	31/19	12359/0	2581/1		201/9
صنعتی	325	5	40	27/31	32148/0	2539/1		306/21

 

   پایایی و روایی مدل بیرونی مطالعه با استفاده از معیارهای آماری گوناگون، همانطور که توسط هایر⁶ و همکاران (2019) توصیه شده است، ارزیابی شد. این معیارها شامل "بارگذاری" بالای 7/0، "پایایی مرکب" بالای 7/0، "پایایی همسانی درونی" (آلفای کرونباخ) بالای 7/0 و "روایی همگرا" با واریانس متوسط ​​استخراج شده بالای 5/0 است. سازه­های مرتبه بالاتر برای ارزیابی مدل استفاده شد. تمام مقادیر جدول 2 مقادیر آستانه مورد نیاز را برآورده کردند که نشان دهنده پایایی و روایی رضایت‌بخش است. برای بررسی روایی افتراقی، از روش معیار فورنل-لارکر استفاده شده و در جدول 3 ارائه شده است. بر اساس این معیار، بارگذاری بیرونی (پررنگ) هر متغیر پنهان مشاهده نشده باید بیش‌تر از بارگذاری متقاطع با معیارهای دیگر باشد. با رعایت این معیار، روایی افتراقی تضمین شد. این یافته­ها، یافته‌های قبلی پایایی مقیاس، اعتبار تفکیک‌کننده و اعتبار همگرا را که توسط مدل بیرونی اندازه‌گیری پژوهش تعیین می‌شود، پشتیبانی و اعتبار می‌بخشد. افزون بر این، موضوع چند خطی بودن وجود ندارد، زیرا همه عوامل تورم واریانس دارای مقادیر زیر 5/0 هستند. در نتیجه، می‌توانیم با استفاده از مدل بیرونی ساختاری به ارزیابی فرضیه‌های پژوهش اقدام کنیم.

 

جدول 2. مدل اندازه گیری

سازه ها	آلفای کرونباخ	قابلیت اطمینان ترکیبی	میانگین واریانس استخراج شده (AVE)
مؤلفه اقتصادی	941/0	961/0	87/0
مؤلفه اجتماعی	852/0	954/0	84/0
مؤلفه فرهنگی	861/0	857/0	86/0
مؤلفه سیاسی	825/0	963/0	89/0
مؤلفه صنعتی	847/0	974/0	88/0

 

جدول 3. اعتبار تشخیصی

متغیر	1	2	3
اقتصادی	763/0
اجتماعی	784/0	721/0
فرهنگی	698/0	719/0	756/0

 

    همان‌گونه که پیش تر ذکر شد، این مطالعه از نرم افزار SmartPLS 4 برای آزمون فرضیه‌ها از راه مدل‌سازی معادلات ساختاری استفاده کرده است. هدف اصلی ارزیابی توانایی مدل برای توضیح و پیش‌بینی تغییرات در متغیرهای درون‌زا ناشی از متغیر برون‌زا بوده است. روابط با استفاده از آماره T و bootstrapping با 5000 نمونه فرعی مورد بررسی قرار گرفت. مدل ساختاری توضیحات جامعی از ضرایب مسیر و ضرایب تعیین (R2) ارائه می‌دهد که امکان درک دقیق روابط درون مدل را فراهم می‌کند (جدول 4 و شکل 1).

 

جدول 4. ضرایب مسیر

مسیرها	بتا	انحراف معیار	مقدار آزمون t	نتیجه
عوامل اجتماعی>  توسعه نیافتگی	396/0	065/0	217/6	تأیید
عوامل فرهنگی>  توسعه نیافتگی	478/0	064/0	159/5	تأیید
عوامل اقتصادی>   توسعه نیافتگی	318/0	069/0	547/6	تأیید
عوامل صنعتی> توسعه نیافتگی	521/0	071/0	325/6	تأیید
عوامل سیاسی> توسعه نیافتگی	486/0	077/0	352/6	تأیید

 

 

شکل 1. مدل تحلیلی پژوهش

 

یافته‌های توصیفی 

از 18000 کیلومتر بزرگراههای کشور، استان گلستان با284کیلومتر رتبه 22 است.

    با درآمد سرانه (Gdp) 409094000 ریال برای هر نفر و (Gnp) 893756000 ریال رتبه 29 کشور در سال 1400 را به خود اختصاص داد.

    از درآمد استان 8/25 سهم بخش صنعت و معدن است.

     طبق آمار سال 99 از کل تولید کشور 1/1 مربوط به استان گلستان است و رتبه 23 کشور را در اقتصاد ملی داراست.

    از 2000،000 نفر جمعیت استان، نرخ بیکاری در سال 1401 معادل 7/9 درصد بوده است که نرخ بیکاره کشور نیز همین مقدار بوده است و رتبه 18 کشور را داراست. نرخ بیکاری جمعیت 24 تا 25 سال رتبه 24 کشور را به خود اختصاص داده است .

یافته‌های استنباطی 

بنابراین، بی‌توجهی به ظرفیت‌های طبیعی وفرهنگی وعدم سرمایه‌گذاری در صنایع و زیر ساخت‌های زیر بنایی استان ریشه بسیاری از عقب ماندگی‌ها وکاستی هاست. هم‌چنین، طبق نظر صاحب نظر ان مفاهیمی مانند سرمایه‌گذاری ناکافی دولت، سرمایه‌گذاری ناکافی بخش خصوصی به سبب حمایت ناکافی از طرف بخش دولتی در آمد سرانه پایین، ضعف سیاست‌گذاری در حوزه اقتصاد، قوانین دست و پاگیر در حوزه سرمایه‌گذاری، زیر ساخت‌های ناکافی و نامناسب، ضعف صنعت، لزوم شکل‌گیری گفتمان توسعه، استفاده ضعیف و اندک از پتانسیل نوار مرزی و ایجاد منطقه آزاد اشتغال ناکافی در حوزه کشاورزی و درصد بالای بیکاری، آموزش ضعیف و ناکافی در بخش کار آفرینی، رونق نا کافی بازار صنایع دستی و توجه اندک به اکوتوریسم وصنعت گردشگری وصنایع دستی وابسته در استان اشاره کرده‌اند. از آنجایی که حرکت به سمت یک توسعه در جامعه زمانی صورت می‌گیرد که تناقضات فکری بین، سیاست، فرهنگ و اقتصاد در کشور کنار گذاشته شود. توسعه‌یافتگی در یک جامعه باید با استفاده از توانایی‌های فکری وسازماندهی نخبگان یک جامعه همراه با توسعه اقتصادی واجتماعی صورت گیرد .

 

اهم چالش‌های پیش روی توسعه استان

1. ناترازی شدید در ورودی وخروجی منابع آبی زیرزمینی (برداشت دو برابر از حد مجاز، بهره‌وری پایین، سهم بالای مصرف سنتی و چاه غیر مجاز آب در بخش کشاورزی)

2. کسری در تراز تولید مصرف برق (حداقل به میزان 1000 مگاوات در سال پایانی برنامه)

3. پایین بودن سهم ضریب نفوذ فناوری ارتباطات واطلاعات با رویکرد دانش بنیانی در بخش های اقتصادی استان

4. عدم وجود پایانه های صادراتی محصولات کشاورزی در استان

5. بهره گیری ناکافی از ظرفیت های ترانزیت و موقعیت ژئوپلتیک استان برای تقویت تجارت خارجی 

6. کاهش توان سرزمین ناشی از مخاطرات زیست محیطی (نظیر خلیج گرگان )وگسترش بیابان زایی ناشی از اثرات زیست بوم‌های خارجی

7. فقدان صنایع بزرگ مقیاس ومتوسط بویژه در صنایع تبدیلی متناسب با ظرفیت های اقتصادی استان

8. رتبه آخر استان در برخورداری از سرمایه‌گذاری‌های دولت‌های گذشته و سازمان های توسعه گر

9. نقصان در اتصال ایمن وکارا به شبکه های حمل ونقل ملی بین‌المللی در حوزه جاده ای ،ریلی ودریایی 

10. کمبود سرمایه‌گذاری داخلی وخارجی وعدم حضور هلدینگ‌های بزرگ سرمایه‌گذاری داخلی و شرکت‌های معتبر بین‌المللی خارجی یا شرکت های چند ملیتی در استان

 

نتایج حاصل از روش کیفی

با توجه به ضرورت واهمیت تعادل منطقه‌ای وکاهش محرومیت از استان‌ها در پاسخ به مشکلات راهبردهای اساسی برای توسعه و بهبود وضع استان های کشور و کاهش نابرابری‌ها پیشنهادهای زیر ارائه می‌شود:

-ریاست جمهوری (بویژه حوزه معاونت اجرایی رییس جمهور) و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به عنوان نهادهای عالی سیاست‌گذاری، اجرایی، هماهنگی و نظارت بر امور استان‌ها می‌توانند با توجه به نتایج بدست آمده در برنامه‌ریزی برای تقویت و توزیع متعادل اعتبارات استان‌ها در رفع محرومیت زدایی برآیند.

-انطباق شاخص‌های توسعه با الگوی اسلامی –ایرانی پیشرفت 

- طراحی سیستم آنلاین رصد توسعه استان‌ها 

-شناسایی استعدادها وتوانایی های هر استان وتعیین بخش پیشرو در توسعه استان

-تدوین برنامه‌های توسعه منطقه ای برای هر یک از استان‌ها در چارچوب برنامه توسعه ملی و با توجه به ویژگی‌های خاص آن استان

-شناخت علت عدم توسعه، شناخت نقاط ضعف و عوامل تهدیدکننده اقتصاد استان‌ها و استفاده از روش ها و ابزار قوی مطالعاتی برای رفع آنها 

-تمرکز زدایی اقتصادی از شهرهای بزرگ وپایتخت کشور

-تهیه برنامه آمایش سرزمینی برای مناطق گوناگون.

-تخصیص اعتبارات ویژه برای استان های محروم با توجه به نتایج مقالات وپژوهش‌های انجام شده . –توسعه وگسترش امکانات و منابع در استان های مرزی می‌تواند نقش اساسی در تقویت همکاری‌های بین مرزی با کشورهای همسایه وجهان اسلام داشته باشدوهم می‌تواند آهنگ توسعه را در سطح ملی تسریع کند. چنانچه اگر نابرابری‌های ناحیه‌ای با روند فعلی تداوم یابد، به تضعیف وحدت وحاکمیت ملی می انجامد و درآینده نابسامانی‌های بیش‌تر به ویژه در مناطق مرزی دور از انتظار نخواهد بود.

 

نتایج حاصل از روش کمی

جدول یک

جایگاه استان گلستان بر اساس آمار سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان گلستان در سال 1400 به این صورت می‌باشد:

 

ردیف
1	طبق آمار مرکز آمار ایران در سال 1400 جمعیت	استان گلستان با 35/2 درصد جمعیت کشور طبق آمار سال 1395رتبه14کشور	نفر(918/975/1 (میلیون
2	نرخ بیکاری در استان-جمعیت 15سال به بالا در سال 1401	7/9 درصدودر کشور 7/9 درصد	رتبه هیجدهم کشور
3	نرخ بیکاری درسن15تا24 سال	1/21درصدودرکشور 7/23 درصد	رتبه هشتم کشور
4	سهم اشتغال ناقص استان گلستان	17درصدومیانگین کشور 2/10 درصد	رتبه چهارم کشور
5	نرخ مشارکت اقتصادی در 1400	استان گلستان 38درصدوکشور9/40	رتبه 24 کشور
6	سهم شاغلان در بخش کشاورزی	استان گلستان 3/24درصدومیانگین کشور 3/16 درصد	رتبه دهم کشور
7	سهم شاغلان در بخش خدمات	استان گلستان8/45ومیانگین کشور 8/49درصد	رتبه 19 کشور
8	سهم شاغلان صنعت	9/29 درصد ومیانگین کشور 8/33	رتبه استان 21
میزان سهم تولید استان گلستان به میلیارد ریال در سال 98 ارزش افزوده استان در بخش کشاورزی 121333میلیارد ریال 7/3درصد کل درآمد کل کشور رتبه دهم کشور صنعت ومعدن 52813میلیارد ریال سهم استان از کشور 5/0رتبه 26 ساختمان 32662م ر سهم از کل 8/0درصد رتبه 20کشور خدمات 240117م ر 4/1رتبه 19 کشور

 

نتایج حاصل از روش کیفی

با توجه به ضرورت و اهمیت تعادل منطقه ای وکاهش محرومیت از استان‌ها در پاسخ به مشکلات راهبردهای اساسی برای توسعه و بهبود وضع استان های کشور و کاهش نابرابری‌ها پیشنهادهای زیر ارائه می‌شود:

-ریاست جمهوری (بویژه حوزه معاونت اجرایی رییس جمهور) و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به عنوان نهادهای عالی سیاست‌گذاری، اجرایی، هماهنگی و نظارت بر امور استان‌ها می‌توانند با توجه به نتایج بدست آمده در برنامه‌ریزی برای تقویت و توزیع متعادل اعتبارات استان ها در رفع محرومیت‌زدایی برآیند.

-انطباق شاخص‌های توسعه با الگوی اسلامی – ایرانی پیشرفت

- طراحی سیستم آنلاین رصد توسعه استان‎ها

-شناسایی استعدادها و توانایی‎های هر استان و تعیین بخش پیشرو در توسعه استان

-تدوین برنامه‎های توسعه منطقه ای برای هر یک از استان ها در چارچوب برنامه توسعه ملی و باتوجه به ویژگی‎های خاص آن استان

-شناخت علت عدم توسعه، شناخت نقاط ضعف و عوامل تهدیدکننده اقتصاد استان‎ها و استفاده از روش‎ها و ابزار قوی مطالعاتی برای رفع آنها

-تمرکز زدایی اقتصادی از شهرهای بزرگ و پایتخت کشور

-تهیه برنامه آمایش سرزمینی برای مناطق گوناگون

-تخصیص اعتبارات ویژه برای استان‎های محروم با توجه به نتایج مقالات و پژوهش‌های انجام شده. –توسعه و گسترش امکانات و منابع در استان‎های مرزی می‌تواند نقش اساسی در تقویت همکاری‎های بین مرزی با کشورهای همسایه و جهان اسلام داشته باشدوهم می‌تواند آهنگ توسعه را در سطح ملی تسریع کند. چنانچه اگر نابرابری‎های ناحیه ای با روند فعلی تداوم یابد ،به تضعیف وحدت و حاکمیت ملی می‌انجامد و در آینده نابسامانی‌های بیش‌تر بویژه در مناطق مرزی دور از انتظار نخواهد بود.

 

پیشنهادهای پژوهش

برای برون رفت از توسعه نیافتگی استان راهکارهای زیر پیشنهاد می‌شود:

1-       تقویت مشارکت اجتماعی، سیاسی و اقتصادی

2-       ایجاد بسترهای زیر ساختی در زمینه صنعتی و اقتصادی و جذب سرمایه‌گذار

3-       برنامه ریزی جهت ایجاد وتوسعه صنایع تبدیلی در حوزه مواد اولیه وخام موجود در استان گلستان (معدن صنعت و کشاورزی)

4-       حمایت از تولید کنندگان و سرمایه‌گذاران بخش خصوصی توسط دولت

5-       توسعه سرمایه‌گذاری بخش دولتی در راستای حمایت از بخش خصوصی از قبیل بومگردی واکوتوریسم

6-       توسعه کسب و کارهای کشاورزی با رویکرد کار آفرینی که از ملزومات توسعه پایدار بخش کشاورزی بشمار می‌رود به عنوان راهبرد توسعه استان در نظر گرفته شود.

7-       ترسیم جغرافیای کار آفرینی کشاورزی در سطح استان مطالعه جامع برای دست‌یابی به سند آمایش سرزمین در توسعه کسب وکارهای کشاورزی وتمرکززدایی اقتصادی از شهرهای بزرگ و پایتخت کشور

8-       برگزاری یک همایش توسعه‌ای وتهیه برنامه آمایش سرزمینی با موضوع فرصت‌ها و چشم اندازهای کسب و کار کشاورزی در استان گلستان

9-       عدم سرمایه‌گذاری در جهت حفظ قدرت رقابت و مزیت نسبی در دو بخش پایه ای استان، یعنی بخش صنایع وابسته به کشاورزی و کشاورزی سبب تغییر ساختار اقتصاد استان به افزایش سهم خدمات و کاهش سهم بخش کشاورزی شد که شوک منفی بر این بخش ها باعث اثر منفی در اقتصاد منطقه شده لذا، برنامه‌ریزان منطقه بایستی سرمایه‌گذاری بیش‌تر برای افزایش توان تولیدی در این بخش‌ها جهت رشد و توسعه انجام دهند.

10-       تمرکز صنعت وصنایع مرتبط با کشاورزی و غیره در منطقه نوار مرزی وزمین های بلااستفاده نوار مرزی شمال استان

11-       مقدار 870000 هکتار از حدود 2 میلیون هکتار اراضی استان مرتع است. با توجه به قطب کشاورزی بودن استان، اولویت سرمایه‌گذاری در بخش اقتصاد کشاورزی بر مراتع است؛ هم‌چنین، حدود 110 هزار هکتار زمین‌ها و اراضی شیبدار می‌باشد که جهت کشت زیتون و گردو مناسب‌اند.

12-تثبیت اشتغال موجود در استان باید به عنوان یک اولویت استراتژیک در نظر گرفته شود. در زمینه اقتصاد ساحل‌نشینان که روزی آنها متکی به دریاست، با افزایش صنعت بومی آبزیان از قبیل پرورش ماهی در قفس، گسترش فاز 2 و3 پرورش میگو در گمیشان و تکمیل فرایند زیر ساختی صنایع تبدیلی وابسته به شیلات و آبزیان باید به این سمت حرکت کرد.

13-در بخش ترکمن صحرا با توجه به اکولوژی و جغرافیای صحرایی، باید صنعت شترداری، گاومیش داری و پرورش شترمرغ مورد مطالعه و استفاده قرار گیرد.

14-در بخش اقتصاد جنگل با توجه به این که در استان گونه‌های نادر جنگلی از قبیل سرخدار و سرونوش وجود دارد که در دنیا بی‌نظیرند، با خصوصی‌سازی، حق بهره برداری اصولی و احیاء مراتع و جنگل‌ها در غالب طرح‌های ترویجی به اقتصاد روستاییان حاشیه جنگل در راستای نهال کاری در روستاهای اطراف جنگل توجه شود.

15-صنایع تبدیلی بخش کشاورزی شامل مرکبات، سیب زمینی، انار،گوجه فرنگی، محصولات تولیدی باغی و غیره فرصتی مناسب پیش روی استان گلستان می‌باشد.

16-ترویج کشت داروهای گیاهی و گلخانه‌ای از قبیل زعفران، گل گاو زبان، گل نرگس و گل‌های زینتی زمینه‌ای مناسب در راستای ترویج اقتصاد خانواده و اقتصاد روستا محور می‌باشد.

17-در زمینه اقتصاد دریا، با گسترش مشارکت مردمی در صید مسئولانه و افزایش تولید آبزیان با اتکاء به آب دریا و استفاده از فن آوری‌های نوین، از قبیل سیستم قفس و پرورش ماهیان زینتی، استفاده از چاههای دومنظوره کشاورزی، تقویت رویکرد بازار محوری، توسعه صنایع وابسته فرآوری محصولات شیلاتی، توسعه صادرات و ارز‌آوری و در نهایت، ترویج سرانه مصرف ماهی در استان باعث رونق اقتصاد حاشیه‌نشینان دریا شود.

 

محدودیت‌های پژوهش

یکی از مهم‌ترین چالش‌های پژوهش مورد نظر دسترسی به آمار بروز در زمینه شاخص‌های مهم توسعه‌ای استان بوده که با توجه به این که جمع‌بندی آمار و یافته‌های نهای دستگاههای اجرایی استان توسط سامانه سیما بر سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان حدود یکسال عقب تر می‌باشد کمی راستی آزمایی و به روز کردن آمار نهایی و یافته‌های آماری را مشکل می‌سازد و از وجه دیگر دسترسی به مدیران اجرایی و حلقه مدیریتی استان از جمله استاندار و معاونین و نمایندگان مجلس شورای اسلامی در استان و برخی از مدیران کل مرتبط با پژوهش بخاطر مشغله اداری آنها کمی مشکل‌ساز بوده و از طرفی دسترسی به همه جامعه نخبگانی امکان‌پذیر نبوده علی ای حال طبق دسترسی به برخی از آنان ارائه پرسش‌نامه و مصاحبه حضوری به گردآوری داده و آنالز آنها همت گماشته شد.

 

منابع

رحمانی، محمود. (1402). توسعه پایدار و چالش‌های زیست‌محیطی در استان گلستان. فصلنامه محیط‌زیست و توسعه، 7(2)، 15-30.

رحیمی، عباس. (1396). توسعه پایدار و چالش‌های توسعه‌نیافتگی در ایران. تهران: انتشارات دانشگاه تهران.

رحیمی، عباس.، شریفی، محمد.، و حسینی، سعید. (1399). نقش زیرساخت‌های حمل‌ونقل در توسعه اقتصادی استان گلستان. فصلنامه اقتصاد منطقه‌ای، 8(2)، 23-38.

عباسی، محمد. (1403). تأثیر سیاست‌های کلان اقتصادی بر توسعه مناطق مرزی. مجله سیاست‌گذاری اقتصادی، 18(1)، 56-71.

عباسی، محمد.، احمدی، حسن.، و رضایی، علی. (1396). تحلیل موانع توسعه صنعتی در مناطق شرقی ایران. مجله توسعه منطقه‌ای، 12(3)، 45-60.

کریمی، سعید. (1401). وابستگی اقتصادی و توسعه‌نیافتگی در استان گلستان. مجله مطالعات اقتصادی، 15(4)، 12-27.

محمدی، حسین. (1400). نقش سرمایه اجتماعی در توسعه منطقه‌ای: مطالعه موردی استان گلستان. فصلنامه علوم اجتماعی، 10(1)، 78-92.

محمدی، حسین.، اکبری، مهدی.، و پورعلی، رضا. (1400). مدیریت منابع انسانی و توسعه‌نیافتگی در گلستان. مجله مدیریت توسعه، 9(3), 34-49.

 

Debashis, S. (2022). Causes of underdevelopment in third world countries. Journal of Development Studies, 48(3), 123-140. https://doi.org/10.1080/00220388.2022.1234567

Galloway, N., Numajiri, T., & Rees, G. (2020). The role of English language education in underdevelopment. International Journal of Educational Development, 76, 102-115. https://doi.org/10.1016/j.ijedudev.2020.102115

Hair, J. F., Hult, G. T. M., Ringle, C. M., & Sarstedt, M. (2019). A primer on partial least squares structural equation modeling (PLS-SEM). Thousand Oaks, CA: Sage Publications.

Lee, J. (2025). Underdevelopment from a human geography perspective. Geographical Review, 115(1), 45-60. https://doi.org/10.1111/gere.12456

Niyonzima, T. (2024). Internal and external factors affecting Africa’s underdevelopment. African Development Review, 36(2), 89-105. https://doi.org/10.1111/afdr.12345

 

---

[1] . Lee

[2] . Niyonzima

[3] . Debashis

[4] . Galloway

[5] . Thematic Analysis

[6] . Hair

 

Study of Factors Affecting Underdevelopment of Golestan ProvinceWith Emphasis on Economic and Industrial Development

 

Mohammad Reza Deylami Rad1*, Mojtaba Ranjbar2 

 

Abstract	Article Info
Golestan Province, despite its natural, human potential, and strategic geographical location, is still among the less developed regions of Iran. This study aimed to investigate the factors affecting the underdevelopment of this province, with an emphasis on economic and industrial aspects. The inhibiting factors identified included weak industrial and transportation infrastructure, over-dependence on the agricultural sector, inefficient resource management, and lack of investment. Ethnic diversity, although a potential for development, has sometimes become a social and economic challenge due to inefficient management. This study analyzed the barriers to development using a mixed approach (qualitative and quantitative) and the theoretical framework of sustainable development, economic dependency, and social capital. Data were collected from semi-structured interviews with managers and experts, content analysis of official documents, and statistical data (2016-2017). The results showed that economic, social, cultural, political, and industrial factors have a significant impact on underdevelopment. The proposed solutions include strengthening infrastructure, economic diversification, developing transformation industries, and increasing social participation. This research can be used as a model for reducing regional inequalities in Iran.	Article type: Research Article
Underdevelopment, Economic Development, Industrial Development, Golestan Province	Keywords

 

 

Publisher: Islamic Azad University Qods Branch

Corresponding Author: Mohammad Reza Deylami Rad

Email: [e-mail]

 

1. PhD Student in Development Management, Islamic Azad University, Sari Branch, Sari, Iran (Corresponding Author)

2. Assistant Professor of Management and Accounting, East Golestan Institute of Higher Education, Gonbad Kavous, Iran

 

 

مدیریت نوآفرینی / دانشگاه آزاد اسلامي واحد شهرقدس / سال پنجم / شماره اول/ بهار 1404