طراحی مدل خط مشی گذاری باز

محورهای موضوعی : خطمشی‌گذاری عمومی در مدیریت

مرتضی نصوحی ¹ ( دانشجوی دکتری مدیریت دولتی، دانشگاه آزاد اسلامی، واحد اصفهان(خوراسگان)، اصفهان، ایران، )
اکبر اعتباریان ² ( دانشیار گروه مدیریت دولتی دانشگاه آزاد اسلامی، واحد اصفهان(خوراسگان)، اصفهان، ایران )
مهربان هادی پیکانی ³ ( استادیار گروه مدیریت دولتی دانشگاه آزاد اسلامی، واحد اصفهان(خوراسگان)، اصفهان، ایران، )
رضا ابراهیم زاده ⁴ ( استادیار مدیریت رسانه دانشگاه آزاد اسلامی، واحد اصفهان(خوراسگان)، اصفهان، ایران، )

تاریخ دریافت : 1399/05/24 تاریخ پذیرش : 1399/10/26 تاریخ انتشار : 1400/03/01

کلید واژه: مدل خط‌مشی‌گذاری‌باز, داده‌باز و نوآوری‌باز, دولت‌باز,

چکیده مقاله :

زمینه: قطع ارتباط روزافزون بین شهروندان و سیاستگذاران منجر به ایجاد بحران مشروعیت، کاهش اعتماد عمومی و سرخوردگی سیاسی گردیده و حوزه سیاست گذاری را ملزم به باز مهندسی نموده تا ضمن جذب اعتماد مجدد شهروندان، منجر به بهبود عملکرد حکومت ها گردد. بر این اساس در سال های اخیر مدل خط مشی گذاری باز به سرعت در حال جایگزینی با مدل های سنتی می باشد که شناخت ابعاد آن می تواند راهگشای بهره گیری از آن باشد.هدف: طراحی مدل خط مشی گذاری باز هدف اصلی این پژوهش است تا بتواند به عنوان راهنمای عمل سیاستگذاران مورد استفاده قرار گیرد.روش: این پژوهش با بهره گیری از روش فراترکیب تفسیری- انتقادی[1] ضمن بررسی سیستماتیک و انتقادی منابع یافت شده در زمینه خط مشی گذاری باز به انتخاب 37 منبع از میان حدود 500 منبع یافت شده پرداخته و با اختصاص 250 کد به 827 بخش از منابع مورد بررسی در نرم افزار MAXQDA2020 به تجزیه و تحلیل پرداخته است.یافته ها: 250 کد تعیین شده در 29 تم و در نهایت در پنج بعد داده باز، نوآوری باز، خط مشی گذاری باز، اعتماد و دولت باز تقسیم بندی شدند که گویای ابعاد مدل مورد نظر می باشند.نتیجه: بهره گیری از اصول دولت باز (شفافیت، مشارکت و همکاری) و پرداختن به داده باز و نوآوری باز، ضمن تقویت خط مشی گذاری باز که همانا باز تر کردن فرایند سیاستگذاری و نقش دادن به مردم در تمامی مراحل چرخه سیاست گذاری می باشد، اعتماد عمومی را بازسازی نموده و بهبود عملکرد حکومت را تقویت می کند.

چکیده انگلیسی:

Background: The growing disconnect between citizens and policymakers leads to a crisis of legitimacy and requires the policy area to be re-engineered to re-engage citizens and improve the performance of governments. Accordingly, in recent years, the open policy making model is rapidly replacing traditional models, the knowledge of its dimensions can be a way to use it. Objective: Designing an open policy making model is the main objective of this research. Method: This study, using the critical interpretive synthesis method, while systematically reviewing the resources found in the field of open policy-making, has selected 37 sources from about 500 sources and assigned 250 codes to 827 sections of the reviewed sources in MAXQDA2020 software have been analyzed. Findings: 250 codes were divided into 29 themes and 5 dimensions of open data, open innovation, open policy making, trust and open government, which indicate the dimensions of the open policy making model. Conclusion: Utilizing the principles of open government and addressing open data and open innovation, while strengthening open policy-making, which is to open the policymaking process, rebuild public trust and lead to improving government performance.

منابع و مأخذ:

اسمیت، کوین بی. و لاریمر، کریستوفر. 1392. درآمدی بر نظریه خط مشی گذاری عمومی. ترجمه دانایی فرد، حسن. تهران: صفار.

احمدی، کیومرث و  الوانی، سید مهدی. 1394. جایگاه نظریه خدمات عمومی نوین در تبیین مفهوم پاسخگویی اجتماعی سازمان­های دولتی. فصلنامه سیاستگذاری عمومی، دوره 1، شماره 2.

الوانی، سید مهدی. و شریف زاده، فتاح. 1394. فرایند خط مشی گذاری عمومی. تهران: مرکز چاپ و انتشارات دانشگاه علامه طباطبایی.

جاودانی، حمید. 1392. سیاست پژوهی. تهران: موسسه عالی آموزش و پژوهش مدیریت و برنامه ریزی.

دانایی فرد، حسن. و  الوانی، سید مهدی. 1390. مباحث مدیریت دولتی. تهران: شرکت نشر فرهنگی علمی.

ذوالفقارزاده، محمد مهدی. و  شهسواری، زینب. 1398. جمع سپاری خط مشی و جلب مشارکت عامه در فرایند خط مشی گذاری عمومی. فصلنامه سیاستگذاری عمومی. دوره 5، شماره 2.

فلاح زاده، علی محمد. و رکابدار، سید جمال. 1396. نگاهی به حق اداره مطلوب در حقوق اداری ایران. دو فصلنامه حقوق اداری. دوره 4، شماره 12.

قرونه، حسن. و بابکی راد، اعظم. 1394. پیش ارزیابی سیاست از مفهوم تا اجرا رویکرد آینده پژوهی به سیاستگذاری. تهران: آینده پژوه.

محقر، علی و همکاران. 1397. فراترکیب روش­های مدل سازی سیستم­های پیچیده فنی – اجتماعی با رویکرد پارادایم چندگانه- روش شناسی چندگانه. فصلنامه مدیریت صنتعی دوره 10، شماره 1.

واعظی، رضا. و آزمندیان، محمد صادق.1390. مدل سه بعدی پاسخگویی. فصلنامه مطالعات مدیریت نیروی انتظامی. دوره 6، شماره 1.

هادی پیکانی، مهربان. 1395. درآمدی بر فرایند خط مشی گذاری عمومی. اصفهان: معاونت پژوهشی دانشگاه آزاد اسلامی واحد خوراسگان

-------. 2016. Open policy making in the EU Lessons and Opportunities. The Democratic Society.

-------. 2016. Open Government Impact & Outcomes. World Bank. available at https://openknowledge.worldbank.org/

Bakıcı, T., Almirall, E., & Wareham, J. 2013. A smart city initiative: The case of  Barcelona. Journal of the Knowledge Economy, 4, 135-148. Retrieved from http://dx.doi.org/10.1007/s13132- 012-084-9.

Bench, S., & Day, T. 2010. The user experience of critical care discharge: a meta-synthesis of qualitative research. International journal of nursing studies,47, 487-499.

Bertot, J.C., Butler, B.S., & Travis, D. 2014. Local big data: The role of libraries in building community data infrastructures.

 15th Annual International Conference on Digital Government Research, (pp. 18-21). Mexico.

 Creso Sa, Julieta Grieco. 2015. Open Data for Science, Policy, and the Public Good. review of policy research, 526-543.

Dixon-Woods, M., Cavers, D., Agarwal, S., Annandale, E., Arthur, A., Harvey, J., ... & Riley, R. 2006. Conducting a critical interpretive synthesis of the literature on access to healthcare by vulnerable. BMC medical research methodology, 6, 35.

Dulong de Rosnay, M., & Janssen, K. 2014. Legal and institutional challenges for opening data across public sectors: Towards common policy solutions. Journal of theoretical and applied electronic commerce research, 9, 1-14.

Edwards, J., & Kaimal, G. 2016. Using meta-synthesis to support application of qualitative methods findings in practice: A discussion of meta-ethnography, narrative synthesis, and critical interpretive synthesis. The Arts in Psychotherapy, 51, 30-35.

Kalampokis, E., Tambouris, E., & Tarabanis, K. 2011. A classification scheme for open government data: Towards linking decentralised data. International Journal of Web Engineering and Technology, 6, 266-285. Retrieved from http://dx.doi.org/10.1504/IJWET.2011.

Mathias Kube, Dennis Hilgers, Giordano Koch, Johann Fu¨ller. 2015. Explaining voluntary citizen online participation using the concept of citizenship: an explanatory study on an open government platform. DOI 10.1007/s11573-014-0756-y. published online: J Bus Econ. 85:873–895

Mutuku, L.N., & Colaco, J. 2012. Increasing kenyan open data consumption: A design thinking approach. Proceedings of the

 6th International Conference on Theory and Practice of Electronic Governance, (pp. 18-21). New York, NY, USA: ICEGOV '12, ACM.

Noblit, G.W., & Hare, R.D. 1988. Meta-Ethnography: synthesizing qualitative studies. Los Angeles: Sage Publications.

Parycek, P., Hochtl, J., & Ginner, M. 2014, 05. Open government data implementation evaluation. Journal of theoretical and applied electronic commerce research, 80–99. Retrieved from http: //www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttextpid=S0718-

    18762014000200007 nrm

Paterson, B. L., Dubouloz, C. J., Chevrier, J., Ashe, B., King, J., & Moldoveanu, M.,2009, Conducting qualitative metasynthesis research: Insights from a metasynthesis project. International Journal of Qualitative Methods, 8, 22-33.

Thomas, J., & Harden, A. 2008. Methods for the thematic synthesis of qualitative research in systematic reviews. BMC medical research methodology,8, 45.

Tim Hughes, Kaela Scott Paul Maassen. 2012. Improving Public Services: Guidance for developing OGP commitments.