بررسی تطبیقی نظام حقوقی رسیدگی به تخلفات ساختمانی در ایران و سنگاپور

محورهای موضوعی : تحقیقات حقوقی بین المللی

فربد نظری ¹ ( دانشجوی دکتری حقوق عمومی دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی، ایران .رایانامه: [e-mail] )
علی دشتی ² ( استادیار دانشگاه آزاد اسلامی واحد تهران مرکزی، ایران. نویسنده مسئول. رایانامه: [e-mail] )

تاریخ دریافت : 1401/05/23 تاریخ پذیرش : 1401/12/22 تاریخ انتشار : 1402/01/01

کلید واژه: شهرداری, حقوق تطبیقی, نظام حقوقی ایران, تخلفات ساختمانی, سنگاپور, تخلف,

چکیده مقاله :

زمینه و هدف: در طول سال‌‌های گذشته و به موازات وضع ضوابط شهرسازی و ساختمانی، مقوله نظارت و کنترل بر فعالیت‌های ساختمانی مطرح بوده است. در سال 1345 ضمن ماده 100 قانون شهرداری، کمیسیونی برای رسیدگی به تخلفات ساختمانی پیش‌بینی گردید. پس از آن نیز در برهه‌های مختلف تاریخی و متاثر از شرایط اجتماعی و سیاسی جامعه ماده یاد شده مورد اصلاح و الحاق قرار گرفته است. بر این اساس رسیدگی به تخلفات ساختمانی را مورد مطالعه قرار می دهیم. روش: این مقاله به روش توصیفی- تحلیلی نگارش یافته است. یافته ها و نتایج: فروانی پرونده‌های مطروحه در کمیسیون‌های یاد شده در ایران و پیچیدگی‌ها در نحوه دادرسی و حل و فصل اختلافات بین اشخاص و نمایندگان قدرت عمومی، لزوم تدوین قانونی جدید و یا حداقل اصلاح قوانین و مقررات مرتبط در حوزه نظارت و رسیدگی به تخلفات ساختمانی را اجتناب‌ناپذیر می‌نماید. این موضوع به نحو دقیق و گسترده‌ای با ضمانت‌های اجرایی موثر و استفاده از اهرم‌های قانونی از جمله انطباق با مقررات، تخریب، توقف فعالیت، جریمه مالی و حبس در کشور سنگاپور تحت قانون کنترل ساختمان پیش‌بینی گردیده است. مضافاً آن که تخلفات اشخاص حقوقی و دستگاه‌های حاکمیتی مورد توجه قرار گرفته است و در پاره‌ای از موارد وضع مقررات و رسیدگی به شکایات را در صلاحیت شخصی حقیقی (وزیر) قرار داده است.

چکیده انگلیسی:

Field and Aims: Over the past years, in parallel with the establishment of urban planning and construction regulations, the category of supervision and control over construction activities has been raised. In 1345, under Article 100 of the Municipal Law, a commission was provided to deal with construction violations. After that, in different historical periods and affected by the social and political conditions of the society, the mentioned article has been modified and added. Based on this, we study the handling of construction violations. Method: This article is written in a descriptive-analytical way. Findings and Conclusion: The number of cases presented in the aforementioned commissions in Iran and the complications in the way of proceedings and the resolution of disputes between individuals and representatives of public power, the need to formulate a new law or at least amend related laws and regulations in the field of monitoring and dealing with violations It makes a building inevitable. This issue has been accurately and widely provided with effective enforcement guarantees and the use of legal levers, including compliance with regulations, demolition, suspension of activity, financial fines and imprisonment in Singapore under the Building Control Law. In addition, the violations of legal entities and government bodies have been taken into consideration and in some cases, the establishment of regulations and the handling of complaints have been placed in the competence of a real person (the minister).

منابع و مأخذ:

- ابراهیمی، جهانبخش. (1384). تخلفات ساختمانی و نحوه رسیدگی آن در حقوق ایران. چاپ دوم. انتشارت خط سوم.

- احدنژاد روشتی، محسن؛ رشیدخوانی، سمیه؛ نادری، افشین؛ غلامی، مهدی. (1392). آثار و تبعات تخلفات ساختمانمی در شهرها؛ نمونه مورد مطالعه شهر زنجان. کنفرانس برنامه‌ریزی و مدیریت شهری، 5.

https://civilica.com/p/181425/

- بهمنی منفرد، هادی و کلانتری، محسن. (1391). بررسی تاثیر کمیسیون‌های ماده صد شهرداری در کنترل تخلفات ساخت و ساز. کنفرانس برنامه‌ریزی و مدیریت شهری، 4.

https://www.sid.ir/paper/851545/fa

- بهشتی روی، مجید. (1372). بررسی آثار کالبدی تخلفات ساختمانی. پایان‌نامه دوره کارشناسی ارشد، دانشکده هنرهای زیبا دانشگاه تهران.

- جعفری لنگرودی، محمد جعفر. (1378). مبسوط در ترمینولوژی حقوق. جلد سوم. چاپ اول. انتشارت گنج دانش.

- شهری، غلامرضا و خرازی، محمد. (1388). مجموعه نظریه‌های مشورتی اداره کل حقوقی و تدوین قوانین قوه قضاییه در مسائل مدنی. چاپ اول. شرکت سهامی روزنامه رسمی کشور.

- صمدی قوشچی، زیداله. (1383). تخلفات ساختمانی در نظام حقوقی ایران. چاپ دوم. انتشارات جنگل.

- سرخیلی، الناز؛ رفیعیان، مجتبی. (1389) .آسیب‌شناسی درآمدهای حاصل از تخلفات ساختمانی در شهرداری تهران. همایش مالیه شهرداری، مشکلات و راهکارها، 3.

https://civilica.com/doc/93745/

- سرخیلی، الناز؛ سالاری، محمد؛ صفوی سهی، مریم. (1396). تحلیلی بر نقش تخلفات ساختمانی در ناکامی طرح‌های توسعه شهری کلانشهر تهران. نشریه باغ نظر، 14 (51)، 24 – 5.

https://www.sid.ir/paper/125674/fa

- سرخیلی، الناز؛ رفیعیان، مجتبی؛ بمانیان، محمدرضا. (1391). بررسی انگیزه‌های تخلف احداث بنای مازاد بر تراکم ساختمانی در شهر تهران. نشریه مدیریت شهری، 10(30)، 162 – 145.

https://www.sid.ir/paper/91940/fa

- سعیدنیا، احمد. (1382). کتاب سبز راهنمای شهرداری‌ها: ساخت و سازهای شهری. جلد ششم. چاپ دوم. سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور.

- کامیار، غلامرضا. (1398). حقوق شهری و شهرسازی. چاپ دوازدهم. انتشارات مجد.

- گیدز، آنتونی. (1381). جامعه‌شناسی. ترجه صبوری منوچهر. چاپ هفتم. نشر نی.

- روزنامه‌رسمی‌جمهوری‌اسلامی‌ایران. (1382). مجموعه قوانین و مقررات سال 1381. جلد دوم. چاپ اول. شرکت سهامی روزنامه رسمی کشور.

- معاونت تدوین، تنقیح و انتشار قوانین و مقررات. (1391). مجموعه قوانین و مقررات شهرداری. چاپ اول. معاونت تدوین، تنقیح و انتشار قوانین و مقررات.

- مطرحی، حسین و خلیق، عباسعلی. (1376). مالکیت و طرح شهری. نشر مرسل.

- معصوم، جلال. (1381). تخلفات ساختمانی. ماهنامه شهرداری‌ها، (33)، 51 – 49.

https://www.magiran.com/volume/2453

- منصور، جهانگیر. (1386). قوانین و مقررات مربوط به شهر و شهرداری. چاپ پانزدهم. نشر دیدار.

- منوچهری میاندوآب، ایوب؛ عابدینی، اصغر؛ حکمت نیا، حسن. (1397). بررسی و تحلیل تخلفات ساختمانی و تبیین عوامل کلیدی تاثیرگذار بر آن (مطالعه موردی: شهر یزد). نشریه مطالعات ساختاری و کارکرد شهری، 6(18)، 32-7.

https://www.sid.ir/paper/381946/fa

 

- Galbraith, S. (1998). Bulding and land management 2, Law for student. Oxford: Butter Wotth and Hellmann.

- Jawaid, M. F., & Khan, S. A. (2015). Evaluating the need for smart cities in India. International Journal of Advance Research in Science and Engineering,4(1), 991-996.

https://www.researchgate.net/publication/279011389_EVALUATING_THE_NEED_FOR_SMART_CITIES_IN_INDIA

- Kumar, A., Pushplata. (2017). Problems and prospects of building regulations in Shimla, India-A step towards achieving sustainable development. International Journal of Sustainable Built Environment, 6(1), 207-215.

https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2212609016300619