بررسی و ارزیابی راهبردهای تأمین منابع مالی پایدار برای شهرداری ها مورد مطالعه: شهرداری مرودشت
محورهای موضوعی : مدیریت توسعه
محمد امین گرامی
1
,
علی شمس الدینی
2
1 - کارشناس ارشد مدیریت شهری، واحد شیراز، دانشگاه آزاداسلامی، شیراز، ایران
2 - عضو هیات علمی دانشگاه آزاد اسلامی واحد شیراز
کلید واژه: درآمدهای پایدار, توسعه پایدار شهری, تأمین مالی, شهرداری مرودشت.,
چکیده مقاله :
پژوهش حاضر با هدف بررسی و ارزیابی راهبردهای تأمین منابع مالی پایدار در شهرداری مرودشت انجام شده است. در این پژوهش ضمن ارزيابي و تجزيه و تحلیل منابع درآمدي شهرداري مرودشت در بازه زماني پنج ساله (1401-1397)، به معرفی منابع مالی پایدار و ارزیابی راهبردهای بالقوه تأمین این منابع مالی در این شهرداری پرداخته شده است. روش تحقیق در این پژوهش، توصیفی- پیمایشی، مقطعی و کاربردی است. جامعه آماری پژوهش شامل40 نفر از مدیران و کارشناسان خبره شهرداری مرودشت و پژوهشگران و صاحبنظران امور مالی و درآمد بود. به منظور ارزیابی میزان پایداری منابع مالی و درآمدی شهرداری مرودشت، از پرسشنامه محقق‌ساخته استفاده شده است. روايي پرسشنامه با استفاده از نظر اساتید، صاحبنظران و همچنین کارشناسان جامعه مورد مطالعه تأيید گرديد و پايايي آن از طريق محاسبه آلفاي کرونباخ، 65/87 بدست آمد. داده هاي پژوهش به وسیله نرم‌افزار SPSS و در دو قالب آمار توصیفي و آمار استنباطي مورد تجزيه و تحلیل قرار گرفت. یافته های پژوهش حاصل از مقایسه میانگین دو جامعه مستقل (مدیران و پژوهشگران) در موضوع درآمدهای پایدار و ناپایدار شهرداری مرودشت، حاکی از عدم درک متقابل دو گروه از یکدیگر در قبال فعالیت های پیشین سیستم مدیریت شهری می باشد. علاوه بر این نتايج اين پژوهش نشان دادند كه درآمد ناشي از فصول عوارض عمومي و درآمد حاصل از وجوه و اموال شهرداري جزء منابع درآمدي پايدار و اعانات و هدايا و دارايي‌ها جزء ناپايدارترين درآمدهاي شهرداري به حساب مي‌آيد. همچنین با ارزیابی امتیاز عوامل استراتژیک داخلی در قالب نقاط قوت و ضعف و ارزیابی امتیاز عوامل استراتژیک خارجی در قالب نقاط فرصت و تهدید مشخص گردید این امتیاز در قسمت استراتژی محافظه کارانه قرار می‌گیرد.
The current research was conducted with the aim of investigating and evaluating the strategies for providing sustainable financial resources in Marvdasht Municipality. In this research, along with evaluating and analyzing the revenue sources of Morvdasht municipality in a five-year period (2018-2022), introducing sustainable financial resources and evaluating the potential strategies of providing these financial resources in this municipality. The research method in this study is descriptive-survey, cross-sectional and applied. The research data were analyzed using SPSS software and in two formats, descriptive statistics and inferential statistics (including: T-TEST of two independent groups, SWOT analytical model and Student's t-test). The research findings from the comparison of the average of two independent communities (administrators and researchers) on the issue of stable and unstable incomes of Marovdasht Municipality indicate a lack of mutual understanding between the two groups regarding the previous activities of the urban management system. In addition, the results of this research showed that the income from public tolls and the income from municipal funds and properties are among the stable sources of income, and donations, gifts, and assets are among the most unstable municipal incomes. Also, by evaluating the score of internal strategic factors in the form of strengths and weaknesses and evaluating the score of external strategic factors in the form of opportunities and threats, it was determined that this score is placed in the conservative strategy section.
1. آبگون، اميد (1389). بررسي تطبيقي شيوه‌هاي تأمين مالي و مشاركت بخش خصوصي. سومين همايش ماليه شهرداري، مشـكلات و راهكارها. تهران: مركز مطالعات تكنولوژي دانشگاه صنعتي شريف.
2. آرام، علی؛ شهوازی، عبدالرضا (1401). تحلیلی بر ارائه راهکارها و سیاست‌های تأمین منابع درآمد پایدار در کلانشهر تهران. فصلنامه سیاست گذا ری محیط شهری. 2(5)، 114-103.
3. اسدپور، احمدعلي (1396). واكاوي درآمد پايدار شهرداريها با رويكرد توسعه پايدار شهري؛ مطالعـه مـوردي در شـهر بنـدرعباس. مديريت شهري، 16(46)، 112-97. - ايتان (1396). بررسي تجارب دريافت ماليات و عوارض در شهرداري كلان‌شهرهاي جهان. تهران: شبكه كانون‌هاي تفكر ايران.
4. بخشي، حميد؛ صحرائي، احمد (1393). آسيب‌شناسي نظام تأمين منـابع مـالي و درآمـدي شـهرداري‌هـا. ششـمين كنفـرانس ملـي برنامه‌ريزي و مديريت شهري. مشهد.
5. بهبهاني، عبداله (1395). شناسايي و اولويت‌بندي راه‌هاي تأمين درآمد پايدار شهري. پاياننامه كارشناسي ارشد. تهـران: دانشـگاه تهران. دانشكده مديريت.
6. بيرانوندزاده، مريم؛ سبحاني، نوبخت (1395). نقش پايداري درآمد شهرداريها بر توسعه پايدار شـهري (نمونـه مـوردي: شـهر كـوه دشت). ماهنامه علمي تخصصي پاياشهر، 1(1)، 14-1.
7. باراندوزی، هادی علیزاده؛ حمیدزاده خیاوری،سهیلا؛ حسین زاده دلیر، کریم (1401). ارزیابی عوامل پایدارسازی نظام درآمدی و تأمین منابع مالی شهرداریها با تأکید بر نقش برند سازی مطالعه موردی: کلانشهر ارومیه. مجله آمایش جغرافیای فضا. 12(4)، 182-163.
8. حاجی لو، مهران، میره‌ای، محمد، و پیله ور، مهدی. (1396). بررسی منابع درآمدهای پایدار شهرداری ها (مورد مطالعه: شهر شبستر استان آذربایجان شرقی). اقتصاد و مدیریت شهری، 5(4 (پیاپی 20) )، 1-22.
9. جمراسی، داوود؛ قربانپور، حمیدرضا؛ صلواتچی فشکی، محبوبه (1401). بررسی تأمین درآمد پایدار شهرداری ها برای مدیریت شهری. جغرافیا و روابط انسانی، 4(4)، 241-223.
10. حاجی لو، مهران، میره‌ای، محمد، و پیله ور، مهدی. (1396). بررسی منابع درآمدهای پایدار شهرداری ها (مورد مطالعه: شهر شبستر استان آذربایجان شرقی). اقتصاد و مدیریت شهری، 5(4 (پیاپی 20) )، 1-22.
11. دانش جعفري داوود؛ باباجاني، جعفر؛ كريمي، سمانه (1393). ارزيابي پايداري منـابع مـالي و درآمـدي شـهرداري تهـران. فصـلنامه اقتصاد و مديريت شهري، 2(7)، 34-15.
12. دياران، نيره؛ وجداني، نازنين (1390). بررسي نظام درآمدي شهرداريها و ارائه پيشنهادهايي جهت درآمدزايي پايدار. همـايش ملـي شناسايي و تبيين راهكارهاي تحقق جهاد اقتصادي در شهرداريها. شيراز: شهرداري شيراز.
13. رحيمي، نسرين (1396). بررسي راهكارهاي افزايش درآمدهاي پايدار در شهرداري زنجان، پایان نامه کارشناسی ارشد. دانشگاه زنجان.
14. سفیدرو، علی اصغر؛ مجتبی زاده، حسین؛ ندیری، مژگان (1402). ارائه الگوی درآمدزایی پایدار در مناطق شهری (مورد مطالعه: منطقه22 تهران). فصلنامه جغرافیا، 12(48)، 1132-1115.
15. زياري، كرامت‌اله؛ مهدي، علي؛ مهديان بهنميري، معصومه (1392). مطالعه و شناخت منابع مالي و ارائه راهكارهـايي بـراي بهبـود پايداري درآمد شهرداريها؛ موردپژوهش؛ شهرداري شهر مهاباد. مديريت شهري، 12(31)، 124-107.
16. سيف، االله مراد؛ نادري، عليرضا؛ صادقي، منصور؛ رئيسي، محبت (1393). طراحي و تبيين نظام مديريت ماليات محلي بـا رويكـرد اسلامي. دو فصلنامه علمي پژوهشي مديريت اسلامي، 22(2)، 183-151.
17. شفيعي، يزدان؛ رهو، محمدرضا؛ شهبازي، حميد؛ پاكباز، حميد (1393). بررسي پايداري منابع مالي شـهرداري بـر اسـاس مـدلSWOT . دومين كنگره بين‌المللي سازه، معماري و توسعه شهري. تبريز.
18. صفري، عبدالحميد (1383). ساختار و تركيب درآمدي شهرداريها در كـلان‌شـهرهاي ايـران. مجموعـه مقـالات همـايش مسـائل شهرسازي ايران، جلد دوم (مديريت شهري). انتشارات دانشكده هنر و معماري دانشگاه شيراز.
19. عظیمی آقداش، محمد (1402). مفهوم شهر، شهرسازی و برنامه ریزی شهری. چاپ دوم، تهران: انتشارات نوآور.
20. عابدين دركوش، سعيد (1382). مديريت مالى شهر. فصلنامه مديريت شهرى، 4(13)، 11-6.
21. عباسي كشكولي، محمدعلي؛ باقري كشكولي، علي (1389). راه‌هاي تأمين درامد پايدار براي شهرداري‌هـا. ماهنامه شهرداريها، 10(98)، 27-18.
22. عيسائي، احمد (1379). ارزيابي مبناي نقدي و شناخت درآمد در مناطق 20 گانـه شـهرداري تهـران. پايـان‌نامـه كارشناسـي ارشـد، دانشكده حسابداري و مديريت دانشگاه علامه طباطبائي.
23. فدايي، محمد (1393). تبيين مؤلفه‌هاي مديريت راهبردي علم و فناوري مبتني بر الگوي اقتصـاد مقـاومتي. پايـان‌نامـه كارشناسـي ارشد مديريت دولتي، دانشكده مديريت دانشگاه تهران.
24. فرجي، حسنعلي (1395). بررسي و شناخت منابع مالي و ارائه راهكارهايي براي بهبود پايداري درآمد شهرداري. پایان نامه کارشناسی ارشد. دانشگاه ایلام.
25. فیضی توتکله، زهره؛ دوستدار، ابوالفضل؛ صمصام بزرگی، رضا (1400). بررسی منابع تأمین درآمدهای شهرداری ها در راستای ارائه راهکار برای افزایش درآمد پایدار، نشریه علمی رویکردهای پژوهشی نوین مدیریت و حسابداری، 5(18)، 146-135.
26. قادري، جعفر (1385). ارزيابي نظام مالي و درآمدي شهرداريها در ايران. فصلنامه بررسي‌هاي اقتصادي، 3(3)، 47-22.
27. مهدي‌زاده، جواد (1392). برنامه‌ريزي راهبردي توسعه شهري (تجربيـات اخيـر جهـاني و جايگـاه آن در ايـران). تهـران: انتشـارات آرمان‌شهر.
28. مددی، اکبر؛ نوروزی، پرویز؛ حسین زاده دلبر، کریم (1399). تحلیل روش‌های تامین منابع مالی شهرداری تبریز با تاکید بر درآمدهای پایدار. نگرش های نو در جغرافی انسانی. 4(48)، 368-346.
29. موسوی، سیدمصطفی؛ کریمیان بستانی؛ مریم؛ حافظ رضازاده، معصومه (1400). تاثیر درآمدهای پایدار وناپایدار شهرداری در توسعه کلانشهر تهران. جغرافیای اجتماعی شهری. 8(1)، 44-25.
30. ملك‌افضلي، علي‌اصغر (1395). رتبه بندي مراجع وصول درآمدهاي پايدار شـهرداري تهـران، اولـين همـايش بين المللي اقتصاد شهري با (رويكرد اقتصاد مقاومتي، اقدام و عمل).
31. نثاری، رضا، منتظری، رسول، و حسین زاده، نعمت. (1394). راهبردهای تامین منابع مالی پایدار شهرداری تهران در برنامه پنج ساله, با تاکید بر سیاست های ابلاغی اقتصاد مقاومتی. اقتصاد و مدیریت شهری، 3(11)، 99-116.
32. یگانگی، سیدکامران؛ مصطفوی، ناهید؛ صفرخانی، سپیده (1399). ارزيابی منابع درآمدی پايدار در مديريت شهری (موردمطالعه: شهرداری زنجان). فصلنامه علمي اقتصاد و مديريت شهري، 4(32)، 30-17.
33. Esmailpour, N., Dehghan Dehkordi, E., Abdali, S., & Ilderemi, H. (2015). An Overview on Income Experiences and Procedures of Municipalities with an Emphasis on Their Sustainability. European Online Journal of Natural and Social Sciences, 3(4), 227-249.
34. Garrido-Jiménez, F. J., Magrinyà, F., & del Moral-Ávila, M. C. (2018). Municipal operating costs and revenues in future developments as a function of urban planning variables. Journal of Urban Planning and Development,144(1), 470-503.
35. Panayotou, T. (1995, October). Effective financing of environmentally sustainable development in Eastern Europe and Central Asia. In World Bank Conference on Environmentally Sustainable Development.
36. Picchio, M., & Santolini, R. (2020). Fiscal rules and budget forecast errors of Italian municipalities. European Journal of Political Economy, 64, 299-313.
37. Robert, P.I. (2005). Financing Cities. National Bureau of Economic Research, Cambridge, MA 02138, 38-51.
38. Sullivan, O. (2003). Urban conomic Mc Graw-Hill Higher Education.
39. United Nations (2009) .Guide to Municipal Finance. United Nations Human Settlements Program.
40. Ultsch, A., & Behnisch, M. (2017). Effects of the payout system of income taxes to municipalities in Germany. Applied geography, 81, 21-31.
41. Vaidya, C., & Vaidya, H. (2010). Market-based financing of urban infrastructure in India. Building from the Bottom, 22-107.