عوامل مؤثر بر اجرای خط‌مشی‌های محیط‌زیست (موردمطالعه: تالاب‌ها)
محورهای موضوعی : خطمشیگذاری عمومی در مدیریترسول زمانی فروشانی 1 , داوود حسین پور 2 , وجه الله قربانی زاده 3
1 - دانش آموخته کارشناسی ارشد مدیریت، گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه علامه طباطبائی تهران
2 - استادیار، عضو هیئت علمی دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه علامه طباطبایی تهران، ایران
3 - دانشیار دانشکده مدیریت و حسابداری، دانشگاه علامه طباطبائی، تهران، ایران
کلید واژه: اجرای خط‌مشی, خط مشی های محیط زیست, خط مشی عمومی, اجرای خط مشی های محیط زیست,
چکیده مقاله :
زمینه: حفظ محیط‌زیست به مسائل زیادی ارتباط دارد که مهم‌ترین آن مسئله خط‌مشی گذاری و اجرای صحیح این خط‌مشی‌ها است. اجرای دقیق خط‌مشی متأثر از نحوه سازمان‌دهی نیروها، منابع و امکانات و هدایت مدیران مؤسسه در تمهید تجهیزات لازم برای اجرای مطلوب خط‌مشی است.هدف: شناسایی عوامل مؤثر بر اجرای خط‌مشی‌های محیط‌زیست در حوزه حفظ تالاب‌ها با تمرکز بر تالاب گاوخونی اصفهان.روش: رویکرد پژوهش حاضر کیفی است. در این پژوهش از روش تحلیل مضمون استفاده شد. بدین منظور 12 مصاحبه نیمه ساختاریافته تخصصی با خبرگان صورت پذیرفته است و سپس داده‌ها در نرم‌افزار maxqda 12 کدگذاری و درنهایت شبکه نهایی مضامین ترسیم گردیده است.یافته‌ها: تحلیل داده‌ها در فرآیند کدگذاری باز منجر به ظهور 383 کد در قالب 6 بخش اصلی گردید که شامل عوامل حقوقی؛ هدف‌گذاری و تعیین خط‌مشی؛ گروه‌های هدف و ذینفعان؛ ویژگی‌های شخصیتی و رفتاری مجریان، منابع و مهارت‌های مجریان؛ عوامل محیطی می‌باشد.نتیجه‌گیری: با در نظر گرفتن نظرات خبرگان و نتایج سایر پژوهش‌ها عوامل مؤثر بر اجرای خط‌مشی‌های محیط‌زیست را در چهار بخش بررسی می‌کنیم.1- عوامل حقوقی: یکی از مشکلات مهم در اجرای خط‌مشی‌ها در حوزه محیط‌زیست وجود مراجع قانون‌گذاری و دستگاه‌های اجرایی متعدد می‌باشد. لذا ضروری است که خط‌مشی گذاری در حوزه محیط‌زیست در یکجا متمرکز شود و با توجه به پیچیدگی محیط‌زیست لازم است ساختار این بخش انعطاف‌پذیر و چابک‌تر از ساختارهای موجود باشد.2- ذینفعان: برای پذیرفته شدن خط‌مشی از سوی ذینفعان باید با ایجاد فرهنگ پذیرش خط‌مشی بستر لازم برای پذیرش خط‌مشی را فراهم آورد.3- ویژگی‌های شخصیتی، مهارت‌ها و منابع موردنیاز مجریان: باید در انتخاب مجریان توجه بیشتری صورت گیرد؛ داشتن انگیزه درونی، حفظ استقلال و تعهد در کنار مهارت‌های رهبری، ارتباطی، استفاده از تجارب، دانش به‌روز و کارآمد از مواردی هستند که باید به آن توجه کرد.4- هدف‌گذاری، تعیین خط‌مشی و عوامل محیطی: متأسفانه امروزه به نظرات کارشناسی اهمیت داده نمی‌شود و بسیاری از برنامه‌های دولت‌ها منجر به تخریب بیشتر اکوسیستم شده است.
Background:Environmental protection is related to many issues.The most important issue is the planning and proper implementation of these policies.Objective:TIdentifying the effective factors on the implementation of environmental policies in the field of wetlands focusing on Gavkhooni wetland in Isfahan.Method:Theme analysis method was used.Twelve semi-structured interviews were conducted and then the data were coded in maxqda12 software and the final network of topics was drawn.Results:Data analysis led to the emergence of 383codes in the form of 6 main sections;legal factors;targeting and policy setting;target groups and stakeholders;personality and behavioral characteristics of performers;resources and skills of performers;environmental factors.Conclusion:We examine the factors affecting the implementation of environmental policies in four sections.1-Legal factors:One of the important problems in the implementation of environmental policies is the existence of various legislative authorities and executive bodies.2-Stakeholders:By creating a culture of policy acceptance in stakeholders, the necessary platform for policy acceptance should be provided.3-Personality traits, skills and resources required of performers:Having inner motivation and commitment and leadership skills are a relationship that should be considered.4-Targeting, policy-making and environmental factors:Unfortunately, expert opinions are not taken into account today, and government programs have led to further destruction of the ecosystem.
اصلی پور, حسین, زاهدی, شمس‌السادات, شریف‌زاده, فتاح, قربانی زاده, وجه الله. (1394). تبیین الگوی بومی تدوین خط‌مشی‌های زیست‌محیطی کشور با استفاده ازنظریه داده بنیاد. اندیشه مدیریت راهبردی, 8(1), 41-66.
الوانی، سید مهدی (۱۳۸۷) "خط‌مشی عمومی و اجرا" حقوق و مصلحت، سال اول، شماره اول، از ص 45-58
الوانی، سیدمهدی، شریف‌زاده، فتاح (1394). فرآیند خط‌مشی گذاری عمومی، نشر دانشگاه علامه طباطبائی، چاپ چهاردهم.
رجب‌بیگی، مجتبی (۱۳۷۸)، "موانع دستیابی به اجرای کامل خط‌مشی عمومی" فرآیند مدیریت و توسعه، شماره 35 و 36، صفحات ۷۳ تا ۸۶.
شبیری، سیدمحمد، قائمی، آلاله، قائمی، پونه (1392). بررسی روند آموزش محیط‌زیست در برنامه‌های پنج‌ساله توسعه کشور و ارائه راهکارهای مناسب جهت اجرای آموزش محیط‌زیست. مجله آموزش محیط‌زیست و توسعه پایدار، سال اول، شماره 4.
شیرمحمدی، یزدان (۱۳۹۰) "آسیب‌شناسی اجرای خط‌مشی گردشگری در کشور. همایش مدیریت و توسعه گردشگری؛ چالش‌ها و راهکارها: تهران.
گیوریان، حسن؛ ربیعی مند جین، محمدرضا (۱۳۸۶) "تصمیم‌گیری و تعیین خط‌مشی دولتی" ، تهران: یکان، چاپ دوم
مسعودی، حمیدرضا (1394). بررسی عوامل از بین رفتن ظرفیت‌های اکو توریسمی تالاب‌ها و ارائه راهکارهای عملی جهت احیا اکوسیستم‌های آن، پایان‌نامه کارشناسی ارشد، دانشگاه سمنان.
مقدس پور، سعید؛ دانایی‌فرد، حسن؛ کردنائیج، اسدالله (۱۳۹۲) " واکاوی عوامل کلیدی در عدم موفقیت برخی خط‌مشی عمومی در ج.ا. ایران: مطالعه خط‌مشی مالیاتی کشور" فصلنامه علمی - پژوهشی مدیریت فرهنگ‌سازمانی، دوره یازدهم، شماره اول، ص ۹۸-۳۳.
عباس منوریان و ابراهیم گلشن. "مطالعه خط‌مشی عمومی." تهران: نشر مهربان، 1394.
نصر, احمدرضا, شریفیان, فریدون. (1386). رویکردهای کمّی، کیفی و ترکیبی در پژوهش‌های تربیتی. حوزه و دانشگاه روش‌شناسی علوم انسانی, 13(52), 7-24.
هاولت، مایکل؛ رامش، ام(۱۳۸۰) "مطالعه خط‌مشی عمومی" ترجمه عباس منوریان و ابراهیم گلشن، تهران: مرکز آموزش مدیریت دولتی، چاپ اول.
_||_
Aladin, N. V., Plotnikov, I. S., Micklin, P., & Ballatore, T. (2009). Aral Sea: Water level, salinity and long-term changes in biological communities of an endangered ecosystem-past, present and future. Natural Resources and Environmental Issues, 15(1), 36.
Alesch, D. J., Arendt, L. A., & Petak, W. J. (2011). Natural hazard mitigation policy: Implementation, organizational choice, and contextual dynamics. Springer Science & Business Media.
Braun, V. & Clarke, V. (2006), “Using thematic analysis in psychology”,Qualitative Research in Psychology, Vol. 3, No. 2, Pp. 77-101.
Calabrese, D.; (2008), “Environmental policies and strategic communication in Iran; The value of public opinion research in decisionmaking”; World Bank Publication, Washington D.C.
Dalby, S. (2002). Environmental security (Vol. 20). U of Minnesota Press.
Gunningham, N., Grabosky, P., & Sinclair, D. (1998). Smart regulation: designing environmental policy.
Hsu, A. (2013). Manager of Environmental Efficiency Index 2012 Project,Interview Report by Sabz Press Media.
Kostka, G. (2014). Barriers to the implementation of environmental policies at the local level in China. The World Bank.
Liu، (2006). Public policy analysis. Dalian: Dongbei University of Finance & Economic Press.
Marcoux, A. (2006). Population change-natural resources-environment linkages in Central and South Asia.
Ranerup, A., Norén, L., & Sparud-Lundin, C. (2012). Decision support systems for choosing a primary health care provider in Sweden. Patient education and counseling, 86(3), 342-347.
Ryan, A. M., & Kossek, E. E. (2008). Work‐life policy implementation: Breaking down or creating barriers to inclusiveness?. Human Resource Management: Published in Cooperation with the School of Business Administration, The University of Michigan and in alliance with the Society of Human Resources Management, 47(2), 295-310.
Siahaan, T. S. (2013). Environmental Education: A Mismatch between Theory andPractice, Indonesia to Boost Geothermal Focus, Central of Environmental Education.
Switzer, David. (2017). Citizen Partisanship, Local Government, and Environmental Policy Implementation, Urban Affairs Review, First published date: August-01-2017; 10.1177/1078087417722863
Tummers, Lars (2011). “Explaining the Willingness of Public Professionals to Iimplement New Policies: a Policy Alienation Framework”, International Review of Administrative Sciences, Vol. 77, 3.
York، (2010). The effects of political power، political ideology، interest groups and the goverment on the making of Chinese outbound tourism policies: From the perspective of policy change. The Hong Kong Polytechnic University، School of Hotel and Tourism Management