بررسی جایگاه آینده نگاری در نظام شهری ایران مسئله محوری : تنش در استقرار یکپارچگی مدیریت شهری

محورهای موضوعی : شهرسازی

محمدحسین بوچانی ¹ , علی اصغر ملک افضلی ² , علی مصلحی ³

1 - استادیار، گروه شهرسازی، دانشکده معماری و هنر، واحد تهران جنوب، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران
2 - استادیار، گروه شهرسازی، دانشکده معماری و هنر، واحد تهران جنوب، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران
3 - استادیار، گروه شهرسازی، دانشکده معماری و هنر، واحد تهران جنوب، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران

تاریخ دریافت : 1401/04/06 تاریخ پذیرش : 1401/10/03 تاریخ انتشار : 1402/01/01

کلید واژه: "مدیریت شهری یکپارچه ", "چالش‌های مدیریت شهری", "آینده‌نگاری", "نظام شهری",

چکیده مقاله :

تعدد نهادهای تصمیم‌گیر و تصمیم‌ساز در زمینه مدیریت‌شهری، تداخل قلمرویی آن‌ها خلأهای قانونی و مدیریتی و همچنین برنامه‌ریزی ازجمله چالش هایی برای مدیریت‌شهری می‌باشد. جهت رفع و کاهش آثار این چالش‌ها سیستم مدیریت‌شهری نیازمند سیستم مدیریتی یکپارچه می‌باشد تا تمام نهادهای مدیریتی به صورت هماهنگ با یکدیگر عمل‌کنند. مسئله موردمطالعه در این پژوهش چگونگی رسیدن به مدیریت یکپارچه شهری باوجود چالش‌های زیاد در سیستم مدیریت شهر( داخلی- خارجی) می‌باشد که این چالش‌ها باعث شدند تاکنون سیستم مدیریت یکپارچه در ایران تحقق نیابد. ازاین‌رو پیشنهاد این پژوهش به‌کارگیری روش آینده‌نگاری باهدف شناسایی کلیه چالش‌ها(عدم قطعیت‌ها) و تشخیص چالش‌های بحرانی(عدم قطعیت‌های بحرانی) از طریق فرآیند آینده‌نگاری و سرانجام انتخاب سناریوهای محتمل در آینده و برنامه‌ریزی برای رسیدن به مدیریت یکپارچه در راستای سناریوهای پیش رو خواهد بود. در این پژوهش کلیه عدم قطعیت‌ها استخراج‌شده و آینده‌های محتمل برای وقوع هر یک بیان‌شده(آینده‌های بدیل) این کار از روش جمع‌آوری پرسشنامه نیمه ساختاریافته و مصاحبه عمیق با بازیگران مدیریت شهری و کارشناسان و متخصصین مربوطه انجام‌شده است. و در آخر فرآیند پیشنهادی به‌کارگیری روش آینده‌نگاری را در سیستم مدیریت یکپارچه بیان‌شده است تا بتوان به کمک این روش گامی در جهت رسیدن به مدیریت شهری یکپارچه برداشته شود.

چکیده انگلیسی:

The multiplicity of decision-making and decision-making institutions in the field of urban management, their territorial interference, legal and managerial violations, as well as planning are among the challenges for urban management.In order to eliminate and reduce the effects of these challenges, the urban management system needs an integrated management system so that all management institutions act in harmony with each other.The problem studied in this Research is how to achieve integrated urban management despite the many challenges in the city management system (internal and external) that these challenges have not been realized in Iran so far, so the proposal of this study to use the Foresight method . The purpose of this study is to identify all challenges (uncertainties) and identify critical challenges (critical uncertainties) through the foresight process and ultimately select possible future scenarios and plan to achieve integrated management in line with the scenarios ahead. In this study, all uncertainties are extracted and probable futures for the occurrence of each are stated (alternative futures). This work is done by collecting a semi-structured questionnaire and in-depth interviews with urban management actors and relevant experts and specialists. Finally, the proposed process of Foresight method in the integrated management system is expressed so that with the help of this method, a step can be taken towards achieving an integrated urban management.

منابع و مأخذ:

Ebdali, Afshar and Zabih, Hossein and Majdi, Hamid (2020). Explaining the conceptual framework of good urban governance based on integrated urban management (case study: Tehran metropolis). Scientific and Research Quarterly of New Attitudes in Human Geography, 12(1), 293- 309.

Asadi, Iraj and Barakpour, Nasser (2021). Leader organization, a proportional model of integrated urban management in Iran. Journal of Fine Arts-Architecture and Urbanism, 25(4), 17-30.

Tajik, Reza (2018). Integrated urban management and analysis of its needs in Semnan city. Semnan Specialized Scientific Quarterly Journal of Law Enforcement Science, 9(31), 87-117.

Jodaki, Hamidreza and Qasmpour, Arash (2021). Governance challenges of integrated urban management and providing operational solutions, specialized scientific quarterly of new research approaches in management and accounting. 5, 1-15.

Daneshvar, Fatemeh and Saberi, Hamid (2021). Strategic future research of Isfahan metropolis (based on the analysis of challenges with the cause and effect model). Geography and Development of Urban Space, 8(1), 145-164.

Saidi, Abbas (2008). Encyclopedia of Urban and Rural Management of the Organization of Municipalities and Districts of the Ministry of Interior, Tehran.

Shafiee, Mahsa (2019). Recreation of Qala Marghi lands with a strategic foresight approach. Master's thesis. Faculty of Architecture and Urban Planning, Shahid Beheshti University

Kazemian, Gholamreza and Mira Abdini, Zohra (2011). Pathology of integrated urban management in Tehran from the perspective of urban policymaking and decision-making. Journal of Fine Arts-Architecture and Urbanism, 3(46), 27-38.

Kazemian, Gholamreza and Mir Abedini, Zohra (2012). Identifying the dimensions and solutions for realizing integrated urban management with the meta-integration method. The fourth urban planning and management conference.

Najafi, Mohaddeh (2012). Analysis of the barriers to creating integrated urban management with an emphasis on the role of governmental institutions, a case study of Mashhad metropolis. Senior Expert in Geography and Urban Planning, International Campus of Ferdowsi University of Mashhad. (in Persian)

Conway, Maree. (2015). Foresight: an introduction. Thinking Futures.

Dadkhah, Sohail and Bayat, Rohullah and Fazli, Safar and Tork, Einallah Keshavarz and Ebrahimi, Aboalghasem (2018). Corporate foresight: developing a process model. European Journal of Futures Research, 6(1), 1-10. (in Persian)

Gertler, Meric. S. & David A. Wolfe (2004). Local social knowledge management: Community actors, institutions and multilevel governance in regional foresight exercises. Futures, 36(1), 45-65.

Horton, Averil (1999). A simple guide to successful foresight. Foresight.

Jones, peter. (2017). The futures of Canadian governance: Foresight competencies for public administration in the digital era. Canadian Public Administration, 60(4), 657-681.

Kuosa, Tuomo (2014). Towards strategic intelligence: foresight, intelligence, and policy-making, Dynamic Futures.

Peter, Mark. (2019). The evolving approach to strategic corporate foresight at Swiss bank PostFinance in the age of digital transformation. Futures Thinking and Organizational Policy, Springer.

Turoff, Murrey and Hiltz, Starr Roxanne and Bañuls, Víctor and Van Den Eede, Gerd. (2013). Multiple perspectives on planning for emergencies: An introduction to the special issue on planning and foresight for emergency preparedness and management, Elsevier, 80, 1648-1656.