تحلیل عملکرد مدیریت شهری با تاکید بر شاخص‌های حکمروایی خوب از منظر شهروندان (مورد مطالعه: شهر ساری)

الموضوعات : فصلنامه علمی و پژوهشی پژوهش و برنامه ریزی شهری

کرامت الله زیاری ¹ , هاجر یداله نیا ² , حسین یداله نیا ³

1 - استاد گروه جغرافیا و برنامه ریزی شهری/ دانشگاه تهران
2 - دانشگاه تهران دانشکده جغرافیا
3 - جغرافیای انسانی، دانشکده علوم زمین، دانشگاه شهید بهشتی، تهران، ایران

تاريخ الإرسال : 08 الثلاثاء , ربيع الثاني, 1439 تاريخ التأكيد : 29 السبت , محرم, 1441 تاريخ الإصدار : 27 الإثنين , شعبان, 1441

الکلمات المفتاحية: مدیریت شهری, ساری, شهروندان, عملکرد, حکمروایی,

ملخص المقالة :

         رویکرد حکم­روایی منجر به نقش‌آفرینی فعال شهروندان در عرصه تصمیم‌گیری‌های شهری شده و این امکان را برای مدیران فراهم می­کند تا با به‌کارگیری ظرفیت کنشگران، مشکلات را به‌صورت مناسب­تر و بهینه­تر شناخته و رفع کنند. در این پژوهش شهر ساری با توجه به افزایش جمعیت سالانه شهری و اهمیت این شهر به لحاظ سیاسی (مرکز استان)، عملکرد مدیریت شهر آن با توجه به نظرات شهروندان موردبررسی قرارگرفته است. جامعه آماری شهروندان شهر ساری بوده و حجم نمونه بر اساس فرمول کوکران 384 نفر برآورد شده است. برای تحلیل علاوه بر آمار توصیفی (میانگین و انحراف معیار) از آزمون T تک نمونه­ای استفاده گردید. به همین منظور در این پژوهش سعی شده شاخص­هایی چون مشارکت، کارایی، شفافیت، عدالت محوری، پاسخگویی، مسئولیت‌پذیری، قانون‌مندی و توافق جمعی مورد بررسی قرار گیرد. برای سنجش هر یک از متغیرها در پرسشنامه، از طیف لیکرت 5 سطحی استفاده شد. نتایج به‌دست‌آمده نشان می­دهد، میانگین کل شاخص­های حکمروایی خوب از منظر شهروندان با مقدار 1.98 از 3 در وضعیت نامطلوبی قرار دارد. با توجه به نتایج، در بین شاخص­های بررسی‌شده شاخص کارایی و اثربخشی فعالیت مدیران و مسئولان شهری با میانگین 2.46 از 3 بیشترین میزان در بین شاخص­ها را داشته است ولی کمتر از میانگین استاندارد است که نشان‌دهنده مؤثر نبودن روش فعالیت مدیران در عرصه شهری است و شاخص مشارکت با مقدار 1.67 از 3 کمترین مقدار را داشته است درنتیجه برای افزایش مشارکت شهروندان در امور مدیریتی لازم است که مسئولان شهری زمینه مشارکت شهروندان را فراهم کنند. نتایج عدم رضایت شهروندان را بیان می­کند که در این رابطه مسئولان شهری باید با به‌کارگیری نظرات افراد در عرصه مدیریتی و سیاست­گذاری­ها، زمینه را برای افزایش رضایت از زندگی در شهر را فراهم نمایند.

المصادر:

1. Adinehvand, A, & Alian, M. (2016): "Good Urban Governance in Iran: Prioritizing Components and Tariffs", Strategic Quarterly, Volume 25, Number 81, 338-305.


2. Bordbar, Gh, Zarrabizadeh, Sh, Salehi, T (2015): "Presenting a God-Oriented Rule Model", Islamic Management Journal, Volume 23, Number 2.


3. Berkpour, N,. Asadi, I (2011): "Management and Urban Governance", Art University Press, Number of Pages: 272.


4. Burris, S., Hancock, T., Lin, V. & Herzog, A. (2007): Emerging Strategies for Healthy Urban Governance, Journal of Urban Health: Bulletin of the New York Academy of Medicine, 84, 1, 154-163.


5. Edelenbos, J. & Meerkerk, I.V. (2017): Finding common ground in urban governance networks: what are its facilitating factors?, Journal of Environmental Planning and Management, 1-17.


6. Eskandar sani, E., Moladzad, M, Pourdadash, A. (2017): "Evaluation of Citizens' Participation in Urban Management Based on the Model of Good Municipal Governance (Case Study: Aras Free Zone (Jolfa City))", Regional Planning Journal , Year 7, p. 168-159.


7. Esmaeilzadeh, H,. ؛ Hemmati, M. (2012): "Good Governance, the Solution to the Realization of a Good City", Political-Economic, No. 288.


8. Ghanaie, M; Musaikhani, M. (2013): "GIS, a Necessity for Good Urban Governance", University of Tehran Urban Management Site.


9. Hajinejad, A, Paydar, A., Arshad, H. (2016): "Analyzing the Status and Developing a Strategic Plan for Good Governance (Case Study: Zahedan City"), Geography and Sustainable Development, No. 42, pp. 82-63.


10. Hekmatnia, H؛ Maleki, M؛ Mousavi, M؛ Afshani, A. (2017): "Measuring the Achievement of Good Urban Governance in Iran (Case Study: Ilam)", Human Geography Research, Volume 49, No. 3, pp. 619-607.


11. Hekmatnia, H؛ Mousavi, M؛ Afshani, A؛ Maleki, M. (2017): "Investigation and Analysis of Good Urban Governance in Iran (Case Study: Ilam City)", Journal of Geographical Space Preparation, University Scientific Journal Golestan, Seventh Year, No. 24.


12. Hosseini, H. (2016): "Analysis of Good Urban Governance Indicators with Emphasis on Citizens and Managers' Views (Case Study: Torbat Heydariyeh)", Journal of Urban Studies, No. 20.


13. Iran Census Center (2016): "Population and Housing Census".


14. Lemanski, C. (2017): Unequal citizenship in unequal cities: participatory urban governance in contemporary South Africa, IDPR, 39 (1).


15. Martı´-Costa, M. & Toma`s, M. (2017): Urban governance in Spain: From democratic transition to austerity policies, Urban Studies 2017, 54(9), 2107–2122.


16. Mohammadi, J; Kamali Baghaghari, I. (2016): "Analysis of Good Urban Governance Indicators in line with Urban Development Strategy (Case Study: Kerman Textured Area)", Geography and Urban Planning , No. 21.


17. Movahed, A; Kaman Rudi, M; Sasanpour, F; Ghasemi Kafroodi, S. (2014): "Investigation of Good Urban Governance in Urban Neighborhoods (Case Study: District 19 of Tehran Municipality)", Journal of Planning Studies Urban, Second Year, No. 7, pp. 176-147.


18. Pourmohammadi, M.R., Ghattani, A؛ Teymouri, R, Ahmadi, E؛ Safdari, A. (2013): "Evaluation and Ranking of Factors Influencing Citizens' Participation in Urban Management Process (Case Study: District 2 of Tabriz Municipality)", Research Geography of Urban Planning, Volume One, Number One, p. 19-1.


19. Pourmohammadi, M.R; Hosseinzadeh Delir, K; Piri, I. (2010): "Favorable Urban Governance on the Basis of Social Capital: Testing the Institutional-Spatial Communication Order and Non-Economic Functionality (Case Study: Tabriz City)", Geographical Studies Dry Areas, First Year, Number One.


20. Rakodi, C. (2003): Politics and performance: the implications of emerging governance arrangements for urban management approaches and information systems, Habitat International 27,523–547.


21. Rezaei, M.R; Moazen, S. (2017): "Evaluation of the Relationship of Neighborhood Management with Urban Governance in Tehran Metropolis (Case Study: Districts 1, 12 and 16 of Tehran City", Journal of Geography and Urban Planning, Volume 21 , No. 60, 142-119.


22. Sajjadi, Zh؛ Yarmaradi, K؛ Kanuni, R؛ Heidari, M. (2017): "The Role of Good Governance in Improving the Quality of Urban Environment from the Perspective of Residents (Case Study: Bagh Ferdows Neighborhood of One City of Tehran)" Urban Ecology Research, Eighth Year, Number One, p. 108-95.


23. Sarafi, M; Tavakkolinia, J., Mohammedian M; Jamei, H., Mosque, A. (2014): "New Thoughts in Urban Planning", Publication: Tehran Ghadiani.


24. Shahidul, M. & Swapan, H. (2016): Participatory Urban Governance in Bangladesh: A Study of the Gap between Promise and Realities, Environment and Urbanization ASIA 7(2), 196–213.


25. Shamaie, A., Adinehvand, A; Hajizadeh, M. (2012): "Evaluation of Municipalities Performance Based on Good Urban Governance (Case Study: Yasuj City)", Journal of Urban Management Studies, Fourth Year, No. 11 .


26. Soleimani, A; Aftab, A; Sadegh Kar, Sh. (2015): "Analysis and Evaluation of the Realization of Good Urban Governance in Urmia", Journal of Urban Management Studies, Seventh Year, No. 21.


27. Taghawai, A.A., Tajdar, R. (2009): "An Introduction to Good Urban Governance in an Analytical Approach 1 M, Journal of Urban Management, No. 23, pp. 58-45.


28. Tavaklenia, J. Eskandarpur, M., Baghmadi, M. (2012): "An Introduction to Good Urban Governance: The Needs, Implications, and Challenges of Its Research in Iran", New Research Quarterly In Human Geography, Fifth Year, Number One.


29. Tavaklinia, J; Shamspouya, M.K. (2017): "Towards Local Community Governance - An Attempt to Introduce Key Issues and Areas (Case Study: Darakeh District)", Environmental Statistics Quarterly, No. 37, pp. 216-195.


30. Tavakoli, H. Momeni, M. (2016): "Investigating the Achievement of Good Urban Governance Indicators with Emphasis on Urban Quality of Life, (Case Study: 1, 7 and 22 Tehran)", Journal of Urban Management Studies, Eighth Year, No. 26 .


31. Uzun, C.N. (2007): Globalization and urban governance in Istanbul, ORIGINAL PAPER, ORIGINAL PAPER, 127-138.


32. Wolfram, M. (2017): Grassroots niches in Urbancontexts: exploring Governance In Novations for sustainable development in Seoul, Urban Transitions Conference, Shanghai, Procedia  Engineering  198. 622–641.


33. Ya Peng Gharavi, B. M. (2012): "A Look at the Concept of Urban Governance: Its Goals, Models and Indicators", Political-Economic, No. 289, pp. 205-198.


34. Yadollahnia, H. (2016): "Analysis of Urban Management Performance with Emphasis on Good Urban Governance Approach (Case Study: Babol, Behshahr and Ramsar Cities)", Supervisors: Dr Hassan Esmaeilzadeh and Dr Jamila Tavakkolinia, Thesis M.Sc., Faculty of Earth Sciences, Shahid Beheshti University, Tehran, Iran.


35. Yaghfouri, H; Eskandari Sani, M؛ Arshad, H. (2016): "Analysis of the Position of Good Urban Governance, and its Strategic Planning (Case Study: Birjand City)", Urban Planning Geography Research, Volume 4, Number 3 , P. 429-411.