تحلیلی بر توسعه متوازن مناطق آبی کشور با تأکید بر گذر جرم‌انگاری و استفاده غیر مجاز از منابع آب

الموضوعات : فصلنامه علمی برنامه ریزی منطقه ای

اسدالله کشاورز ¹ , محمد آشوری ² , محمد علی مهدوی ثابت ³ , شهرام ابراهیمی ⁴

1 - دانش آموخته دکتری حقوق کیفری و جرم شناسی، واحد علوم و تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران
2 - استاد گروه حقوق جزا و جرم شناسی، واحد علوم و تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران
3 - استادیار گروه حقوق جزا و جرم شناسی، واحد علوم و تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران
4 - دانشیار بخش حقوق جزا و جرم شناسی، دانشگاه شیراز، ایران

تاريخ الإرسال : 05 الأربعاء , شعبان, 1440 تاريخ التأكيد : 23 الجمعة , ربيع الثاني, 1441 تاريخ الإصدار : 26 الثلاثاء , جمادى الأولى, 1441

الکلمات المفتاحية: توسعه, سلامت آب, متوازن, تدابیر قضائی آب, ضمانت اجراهای کیفری و غیر کیفری آب,

ملخص المقالة :

       با توجه به اینکه منابع آب­های زیرزمینی در تأمین نیازهای آبی مختلف کشاورزی و شرب کشور، نقش برجسته­ای داشته  و استمرار حیات در بخش­های وسیعی از کشور، به این منابع وابسته می­باشد اما به دلیل برداشت­های بیش از ظرفیت مجاز از آبخوان­های کشور که عمدتاً از طریق حفر و برداشت­های غیر مجاز و اضافه برداشت از سوی دارندگان چاه­های مجاز صورت می­گیرد، پایداری بهره برداری از این منابع در معرض تهدیدهای جدی و بسیار نگران کننده­ای قرار گرفته است. جرایم زیست محیطی و از جمله در حوزه آب در سطح جهانی  به لحاظ میزان ارتکاب، در ردیف چهارم فعالیت­های مجرمانه بین­المللی بعد از قاچاق مواد مخدر، جعل و قاچاق انسان قرار گرفته است. لیکن بر اساس مطالعات، این نوع از بزهکاری، متأثر از از نوع سیاست کیفری برگزیده قانونگذاران، کمتر توسط دولت ها، تعقیب، رسیدگی و مجازات می­شود. در حوزه قانون­گذاری، مقنن با توجه به مبانی نظری از جمله مبانی فلسفی، فقهی و آورده های جرم شناسی و با توجه به نیازهای جامعه به دنبال برنامه ریزی و ارائه راهکارهای حقوقی برای کنترل و مقابله با این جرایم است. در حوزه قضائی، تدابیر و سیاست­ها از یک سو بر اساس شدت نوع جرایم و آثاری که مستقیم و کوتاه­مدت بر حیات و امنیت انسان دارد و از سوی دیگر بر اساس این که در کدام یک از مراحل فرایند کیفری (کشف جرم، تعقیب متهم، تحقیقات مقدماتی، رسیدگی و صدور رای و اجرای آراء) است، برحسب مورد به سیاست تقنینی نزدیک یا از آن فاصله گرفته است. یافته های تحقیق که بر اساس روش تحلیلی و توصیفی و جمع آوری اطلاعات به شیوه اسنادی بدست آمده است، نشان می دهد برنامه ریزی و سیاست  قضائی در آن دسته از جرایم حوزه آب که به طور مستقیم بر سلامت و حیات انسان تأثیرگذار است با تمرکز بر سرعت در تعقیب تا صدور حکم و اجرای آن همراه است.لیکن در جرایمی که به طور غیر مستقیم  بر سلامت و حیات انسان تأثیرگذار است با مسامحه در تعقیب و ارفاق در محاکمه و پاسخ دهی همراه است.

المصادر:

1. Abbastash, Mohsen (2011): Iranian Criminal Policies in the Territory of Water Resources, Master Thesis, Shiraz University, p130.                                                          


2. Bakhshi Jahromi, Arman and Partners(2014): The Root of the Law to the Root of Water: An Analytical Studiy on the Law of Assignment of Water Wells Without Operating Licenses, Journal of Irrigation and Water Engineering,Fifth Year,No.18,p138.


3. Beigi Khashk, Aazam(2011): Groundwater Management with Sustainable Development Approach, Master Thesis, Faculty of Engineering and Technology of Agriculture,University of Tehran,pp1-120.                                                                       


4. Bezi KHodarahm and Partners(2010): Water Crisis in the Middle East(Challenges and Solutions), proceedings of the Fourth International Congress of Islamic Geographers, zahedan, p3.                                                                                                                                     


5. Bashiri, Abbas and Partners(2013): The System of Water Rights,Publisher: Jungle,


6. First Edition, Tehran.                                                                                                                    


7. Caponeira,Dante Augusto(2013): Principles of Water Rights and Management, Traslation Mohsen Abdullahi and Asli Abbasi, Publisher Institute for Legal Studies and Research of Danesh, Tehran.


8. Ebrahimhan and Partners(2016): Judicial Investigations(4), Publisher: Judiciary   Research and Publication Center, First Edition,Tehran.                                                           


9. Handy,S (2010):Sustainable Development Management, Masters Thesis, University of California, Department of Geography, Berkeley,1-170.  


10. Hanjra, M.A., Castillo, G.E., Munk Ravnborg, H., Smith, L. and Van Koppen, B., (2010): Agricultural water management and poverty linkage,Agricultural Water Management, VOL. 97, No 4, pp. 520-527.                                                                      


11. Heidari, Hamed(2013): Description and Analysis of Water Legislation in Iran, Master Thesis, University of Low and Political Science, Islamic Azad University of Taft Branch, p 15. 


12. Hojjati Ashrafi,GHolamreza(2002): Complete Set of Penal Rule, Publisher Ganje Danesh, Second Edition, Tehran.                                                                                            


13. Hoseini, Seyed Hosein and Jahandideh, Zahir(2016): The Challenges of Criminal Defense of Legislation, A Case Study of Gonabad Caspian Aqueduct,  Journal of Energy Low Studies, Volum 2, No2,p281.                                                                                                


14. Jafari, Amin and Ahmadi, Asghar(2015): Populism in the Field of Environmental Criminal Policy, Journal of Biological Ethics, Fifth year, No.15, Tehran, pp71-91.             


15. Jafari Nadooshan, Ali Akbar(2016): Balancing Water Resources in the Light of Modification of Private Ownership of the Right of Exploitation,Journal of Energy Low Studies, Volum 2,No.1,p34. 


16. Jeff Karen,(2012), Providing an applied index to assess water resource balance and development sustainability , University of Wisconsin – Madison.1-340.


17. Kahrizi,SHila(2014): Investigation of Good Gooverance in Improving Water Management, Islamic Azad University Tehran Branch, Scool of Management and Accounting.


18. Kalantari,Kumars & Partners(2017): Establishing a Sustainable Legal Framework for Integrated Water Resources Management in Iran’s Watersheds,Strategic Journal of Public Policy,Volum 7, No. 25.


19. Kardavani,Parviz(2004): Source nad Issues of Water in Iran, First Leather, Seventh Edition,Publisher University of Tehran. Tehran.


20. KHaledi, SHahriar(2010): Biogeography, Publisher Qomes, Second Edition, Tehran.  


21. KHaleghi, Abolfath and Rashnoodi, Hojjatollah(2013): Iran s Criminal Legislation in Protecting Water Resources Based on International Document, Journal of Criminal Low Research, Second Year, No Three, p137.                                                                                   


22. Koh, M.H., (2003): Status of agricultural water in Korea: water use and wate quality. National institute of agricultural science and technology (RDA). Korea.-Namara, R.E.,.


23. Laurent, B (2017): Enjeu majeur du développement (broché).


24. Mohsenzadeh,Ahmad Ali & Partners(2009): Environmental Rights( Theories and Procedures), Publisher KHorsandi, First Edition, Tehran. 


25. Nasrabadi,Esmaeil(2015): Environmental evidence of water crisis and some solutions. Journal of Sicial Cultural Strategy,Fourth year,No.15.


26. Poorhashemi, Seyed Abbas and partners(2016): Formation and Development of the   Concept of Future Generations Rights in the International Law of the Environmental  Law, Journal of Environmental Science and Technology, Volum 18, No.3, p168.


27. Rahimi, Hosein(2003): Water Crisis:An Unknown Global Problem, Noor Peak Quarterly Journal of Humanities, No2, First Year.                                                          


28. Rahmanian,Mehrzad(2011): The Main Water Challenges in the South of the Country, Master Thesis, School of Agriculture, Islamic Azad UniversityShiraz Branch, pp140-1.                                                                                                                                                          


29. Ramezani GHavam abadi,Mohammad Hosein & SHafighfard,Hasan(2016): Sustainable Development and the Right to a Healthy Environment( Outlook For Future Generations), Global Policy Research Quarterly, Volum 5, No.1, pp 242-244.


30. Ramezani Ghavam abadi, Mohammad Hossein and Shafighfard, Hassan(1395): Sustainable Development and Right to a Healthy Environmental : Contradiction or Companioship.Quartery Journal World Politics, Fifth Period, the first number,Spring 1395,Pages 242-244. 


31. Rashdi Jahanabad, Rashid(2011): Paramilitary Authorities( Qualifications,Duties and Authority), Pulisher Navid Shiraz, First Edition, Shiraz.                                                   


32. Rashdi Jahanabad, Rashid(2017): Legal and Judicial Challenges of Non-Operating Water Wells Assignment Low, Approved 2010/7/4, Proceeding of the National               Conference On Water Crisis, Crimes and Injuries, From Etiology to Prevention, Publisher Abshame, First Edition, Shiraz, pp187-188.                                                         


33. Reimer.A.(2013): us water policy: Trends and future directions. Washington; DC: National Agriculture and-Rural Development Policy center.


34. Rezaeian,Ahad & Rezayan,Ali Hosein(2016): The Future of Water Crisis Research in Iran Using Scenario, Journal of Echo Hydrology, No.1,Volum 3.                                        


35. Saghafi, Mehdi and Alizadeh, Hamid(1998): Evaluation of the Impacts of  Water Crisis  on the Development of Rural Settlements Using GIS(Area: Study Parishan Lake), First international Conference on Water Crisis, Zabol, Zabol University, Hamoon International Wetland Institute.                                                                                                  


36. Taghizadeh Ansari, Mostafa(1997): Environmental Criminal Law, Publisher Qomes, First Edition, Tehran.                                                                                                    


37. Velayati,Saadollah(2016): Water Resources and Issues im With Emphasis on Water Crisis,Publisher Sahra SHargh, Third Edition, Mashhad.                                                                                           

2. Ahmadi, Mohammad(2011): Balanced Development of the Water Regions in the South of the Country, Master Thesis, Faculty of Literature and Human Sciences, Mazandaran University,pp1-130.                                                                                      


3. Amini, Mahmood(Spring and Summer,2018): The Tribolojy of Iranian Laws for the Protection and Conservation of Water and Underground Resources, Law and Energy Studies, Volume 4, No.1,pp61-90.                                                                                                                           

9. Dabiri,Minoo and Bashiribod, Sahareh(2015): Environmental Pollution( Air-Water-Soil-Voice), Publisher Ettehad, Second Edition, Tehran

11. Ebrahimi, Meisam(Summer, 2019): Water Resources Management in Iran(Case Study: Qeshm), Master Thesis, Azad Universitey of Sistan and Baluchestan,pp.1-130.             


12. Ebrahimkhani,Fatemeh(2016): Public participation in support of water resources management policies Qazvin plain Emphasizing on blocking unauthorized wells and no over-extraction of permitted wells. Master Thesis, Faculty of Literature and Human Sciences, Mazandaran University,pp1-150.                                                                        

36. 35-Randy ,Mahesh (2010): The Role of Sustainable Management and Management Aspects in Presenting Top Ideas for the Water Crisis, MSc thesis, Faculty of Agriculture, Baden,1-200.

Zolfaghari, Yusef(2016): Water Low,  Publisher Majd, Second Edition, Tehra