بررسی سیاست‌های حقوقی تغییر کاربری اراضی کشاورزی با تأکید بر حفظ حریم شهرها و توسعه کشاورزی (مطالعه موردی: شهرستان شمیرانات)

الموضوعات : فصلنامه علمی برنامه ریزی منطقه ای

محمد پارسا ¹ (دانشجوی دکتری رشته فقه و حقوق جزا، دانشگاه خوارزمی، تهران، ایران.)
امیر وطنی ² (استادیار دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه خوارزمی، تهران، ایران.)
عباس کریمی ³ (استاد دانشکده حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، تهران، ایران.)

تاريخ الإرسال : 14 الأحد , رمضان, 1440 تاريخ التأكيد : 19 الجمعة , صفر, 1441 تاريخ الإصدار : 01 الأربعاء , ذو الحجة, 1441

الکلمات المفتاحية: اراضی کشاورزی, حریم شهر, تصمیم‌های حقوقی و قضایی, قلع‌وقمع, شمیرانات,

ملخص المقالة :

       گستردگی ابعاد تغییر کاربری اراضی کشاورزی یکی از چالش­های جدی پیش روی کشاورزی پایدار بوده و شناسایی عوامل اثرگذار بر آن یکی از مباحث مهم است. در همین راستا، در سال 1374 و با اصلاحاتی در سال 1385 تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ­ها را در خارج از بافت قانونی روستاها و در حریم شهرها که باعث از بین رفتن زمین‌های کشاورزی می‌شود، جرم تلقی کرده است. هدف اصلی این پژوهش شناساندن آثار و تبعات تصمیم­های حقوقی و قضایی منجر به قلع‌وقمع بنای احداثی بر حفظ و توسعه کشاورزی است. پژوهش حاضر با روش کتابخانه­ای و مروری بر منابع مرتبط با موضوع و همچنین به صورت میدانی و با ابزار­های مشاهده و مصاحبه انجام شده است. روش کار این پژوهش با رویکرد توصیفی- تحلیلی و از لحاظ هدف کاربردی می‌باشد. در این پژوهش ابعاد مختلف کالبدی، اقتصادی- اجتماعی، زیست‌محیطی و مدیریتی- حقوقی بررسی شده است و یافته‌های تحقیق نشان می‌دهد که در بخش کالبدی؛ رها شدن زمین با کسب امتیاز (878/0)، در بخش اقتصادی- اجتماعی؛ کاهش بازدهی محصولات کشاورزی با امتیاز (555/0)، در بخش زیست‌محیطی؛ تغییر چشم‌انداز طبیعی اراضی با امتیاز (681/0) و در نهایت در بخش مدیریتی- حقوقی؛ ضعف قوانین با کسب امتیاز (572/0) در جایگاه‌های اول واقع شده‌اند و جز مهم‌ترین و اثرگذارترین شاخص‌ها شناخته شده‌اند و نقش مهمی بر روی زمین‌های کشاورزی به خاطر تخریب ساختمان و نخاله‌های حاصل از آن دارند.

المصادر:

1-      Agricultural Land Conservation Plan. (2016): Parliament Research Center, Vol. 10, Registration No 162.

2-      Amanpour, S, Kamelifar, M. J, and Bahmani, H. (2017): An Analysis of landuse changes in metropolises using satellite imagery analysis in the ENVI environment Case study: Ahvaz metropolis, Scientific - Research Quarterly of Geographical Data (SEPEHR), Vol. 26, No 102, pp 139-150.

3-      Amirnajad, h. (2014): Factors Affecting Farmers' Willingness to Changing Land Use in Mazandaran Province, Journal of agricultural economics research, Vol. 5, pp 87-106.

4-      Azizi, M.M and Dehghani, M. (2015): Assessment of Influencing Factors on Land Use Changes in UrbanExpansion of Metropolis, Case Study: District 22 of Municipality of Tehran, Arman Shahr Architecture & Urban Development, Vol.7 , No. 13, pp 343-359.

5-      Bakhtar, M. R. (2015): Lands and estates in judicial procedure, Publications javehdaneh.

6-      Barati, A, Asadi, A, kalantari, K, Azadi, H and Mamoorian, M. (2015): Analyzing the impacts of agricultural land use change according to the experts opinion of agricultural land organization in Iran, Iranian journal of agricultural economics and development research, Vol. 45, No. 4, 639-650.

7-      Bashiri, A, Chavoshi, M. S, Daneshvari, H, Bashiri, A ,  Heydari, A, Keshtkar, M, Tigh, M.J, Shabani, E. (2015): Land Regulations Outside the Cities , Publications javedaneh.

8-      Blöser, C and Titus S. (2017) : Hope (Stanford Encyclopedia of Philosophy), Publisher, Stanford Metaphysics Research Lab

9-      Boroumand, M, Qajar Sepanloo, M and Bahmaniar, M. A. (2014): The Effect of Land Use Change on Some Physical and Chemical Properties of Soils (Case Study: Samskandeh Sari), Journal of Watershed Management 5, No. 9, pp. 94-94.

10-  Dadashpoor H and Salarian ,F. (2015): Analysis of the Impacts of Urban Sprawl on Land Use Changes in Sari City, Geographical urban planning research, Vol. 3, No. 2, pp 145-163.

11-  Dehghan, H and Azadeh, F. (2018): Identifying Factors Affecting the Preserve of Agricultural Land Use to Achieve Sustainable Agriculture, Journal of agriculyural science and sustainable production, Vol. 28, No. 1, pp 151-168.

12-   Dempsey, Judith A., Andrew J. Plantinga, Jeffrey D. Kline, Joshua J. Lawler, Sebastian Martinuzzi, Volker C. Radeloff, and Daniel P. Bigelow. (2017) : Effects of local land –use planning on development and disturbance in riparian areas. Land Use Policy. No 60. pp 16-25.

13-  Ghadimi, A, Papzen, A.h and Amini, A. (2018): The Investigation of Agricultural Land Use Change Trend and their Effects on Sustainable Development Components (Zayandehrood Basin of Isfahan Province), Architectural extension education research, Vol. 11, No. 3, 41-58.

14-  Ghanbari, Y and Barqhi, H. (2008): Essential Challenges in Sustainable Development of Iranian Agriculture, rahbor deyas, No. 16, pp 218-234.

15-   Hosseini Alamdani, H and Jamshidi Kouhsari, A. (2016): Change of Non-Use of Agricultural Land Law and State Ownership of Land Law, Publications Yar hoghogh.

16-  Hosseini al-Madani, H and Jamshidi Kohsari, A (2016): Unauthorized use of agricultural land and government ownership of land, Yar Law Publications.

17-  Jamalipour, M, Shahpouri, A. R and Ghorbani, m. (2015): Factors Affecting the Formation of Change in Land Use in the Mazandaran Province: A Case Study of Tonekabon, Journal of Agricultural Economics and Development.

18-  Kalali Moghaddam, Zh. (2015): An Investigation of the Factors Affecting Land Use Changing of Agricultural Lands (Case Study: Rural Areas of Rasht Town- Iran), Journal of Research and Rural Planning, Vol. 4, No. 1, pp 113-132.

19-  Khakpour, B, Velayati, S and Kianjad, Q. (2007): Land Use Change Pattern of Babol City during the years 1972-78, Geography and Regional Development, Volume 5, Number 9, pp. 45-64.

20-   Loffe, G, & Nefedova T. (2001). Land Use Changes in the Environs of Moscow-Area. vol. 33, Issue 3.

21-   Long, X., Xi Ji, and S. Ulgiati. (2017): Is urbanization eco-friendly? An energy and land use cross-country analysis”. Energy Policy 100,

22-  Manshizadeh, R and Khoshal, F. (2005): The Impact of Tourism on Land Use Change in Lahijan City (with Emphasis on Rural Lands), Journal of Geographical Sciences, Vol. 4, No. 5, pp 106-89.

23-   Menconi, Maria Elena, David Grohmann, and Claudia Mancinelli. (2017). European farmers and participatory rural appraisal: A systematic literature review on experiences to optimize rural development. Land Use Policy. No 60, pp 1-11.

24-  Mohammad esmail, Z. (2010): Monitoring Karaj Land Use Changes Using Remote Sensing Technique, Iranian Journal of Soil Research, Vol. 24, No. 1, pp 81-88.

25-  Motavaselie, B, GHorbaniyan, A, Naderian Zadeh, A and Zaresahhie, H. (2016): The Alteration in Land Allocation against Rural Guide Plans in Taft County (2010-2013), housing and rural environment, Vol. 35, No. 155, pp 77-92.

26-  Motiee langroudi, h,  Rezvani, M.R and kateb azgomi, Z. (2012): Economic effects of agricultural land use change on rural area (Dehestan of Licharaki Hasan-rood, Bandar Anzali), Journal of Research and Rural Planning, Vol. 1, No. 1, pp1-23.

27-  Mousavi moghaddam, m. (2015):Land Use Change Analysis and Critique of Judicial Procedure and Law on Conservation of Land and Gardens, Publications hoghogh amroz.

28-  Parsa, M. (2014): The Role of Judicial Interpretation of Criminal Laws in Criminal Statistics", Proceedings of the Conference on Identification of the Laws and Regulations that Provide and Facilitate Crimes and Legal Disputes, Kharazmi University, pp.103-104.

29-  PourAhmad, A, Seifolddini, F and Prenon, Z. (2011):Migration and Land Use Change in Islamshahr City, Journal of Arid Regions Geographics Studies, Vol. 2, No. 5, pp 131-152.

30-   Rattykone, S, Akiyuki K, Sangam S, and Masatsugu T. (2016). Assessment of potential impacts of climate and land use changes on stream flow: a case study of the Nam Xong watershed in Lao PDR. Journal of Water and Climate Change 7. No. 1, pp 184-.791

31-  Saadi, H and Fereshteh Avatefi, A. (2018): Factors Affecting Agricultural Land Use Change in Hamadan Rural Areas, Journal space economy and rural development, Vol. 7, No 2, pp211-226.

32-  Sadeghi, M. (1992), Sustainable Agricultural Systems and Its Role in Conservation and Exploitation of Natural Resources, Proceedings of the 6th Iranian Agricultural Extension Seminar, Ministry of Agriculture.

33-  Schumacher, ernest F. (2018):Small is beautiful. Economics as if people mattered, Translated by Ali Ramin, Soroush Publications, Tehran.

34-  Tavakolinia, J, Azizpour, F and Ansari, T. (2015): Physical -space consequences of agricultural land - use change in the zone 18 of metropolis Tehran, studies of urban structurs and function,  Vol. 3, No. 3, pp  127-146.

35-   Valbuena D, Verburg PH, Bregt AK and Ligtenberg A. (2010). An agent based approach to model landuse change.

36-   Vos, W, & Meekes.(1999). Trends in European Cultural Landscape Development : Perspective for a Sustainable Future. Landscape and Urban Planning Journal, Vol. 17, No. 46, Netherlands.

37-   Yin, H. (2014): Understanding land use and land cover change in Inner Mongolia using remote sensing time series.

38-  Zandi, M. (2017):Unauthorized change of land use (Judicial Appeals Court of Tehran Province), Jungle Publications.