مبانی و ماهیت روابط مقامات محلی با تاکید برتعاملات استانی در نظام اداری جمهوری اسلامی ایران
محورهای موضوعی : دستاوردهای نوین در حقوق عمومی
سهیل جان نثاری
1
(
دانشجوی دکتری حقوق عمومی دانشگاه آزاد اسلامی واحد سمنان
)
فخرالدین ابوئیه
2
(
استادیار، گروه حقوق بین الملل، واحد دامغان ،دانشگاه آزاد اسلامی ،دامغان، ایران
)
مجید هراتیان نژادی
3
(
استادیار، گروه حقوق عمومی و بین الملل، دانشکده حقوق، دانشگاه آزاد اسلامی واحد دامغان، سمنان،
)
کلید واژه: دولت محلی, حکومت مرکزی, مقامات, رابطه,
چکیده مقاله :
از جمله موارد مطرح در حقوق عمومی بحث حکومت های محلی است و مقامات این سازمان های محلی دارای روابط حقوقی می باشند که حدود وظایف و اختیارات آنها بر اساس قوانین و مقررات در نظام اداری کشور شکل می گیرد که دارای مبانی و ماهیت خاص خود می باشند که در کنار بررسی حقوقی با تاکید بر قوانین و مقررات کشور می توان با موضوعات مرتبط به شناخت بهتری از این روابط دست یافت که در این پژوهش سعی شده است ضمن تعریف و تعیین اوصاف مقامات محلی روابط آنها را با دیگر مقامات محلی اعم از انتخابی یا انتصابی مورد بررسی قرار دهد اما ارتباط این مقامات با دولت مرکزی هم حائز اهمیت بوده و مورد تاکید قرار گرفته است تا بتوانیم با تجزیه و تحلیل این موضوعات ابهامات موجود را مرتفع کنیم البته این روابط بر اساس رویه های موجود در نظام اداری کشور مطابق با قوانین و مقررات شکل گرفته است و مقصود این است در جهت رفع مشکلات ساکنین محل یا همان شهروندان قرار گیرد و تجربه نشان داده همواره تبیین مسائل مختلف در قدم اول می تواند راهگشای مشکلات و موانع باشد و حسب مورد بتواند راهکارهایی را برای بهبود وضعیت سازمان های محلی با حفظ منافع ملی ارائه کند کما اینکه این تحقیق تا جای ممکن به رسالت خود پرداخته است.
Among the cases raised in public law is the discussion of local governments, and the officials of these local organizations have legal relationships, the limits of their duties and powers are formed based on the laws and regulations in the country's administrative system, which have their own foundations and nature. In addition to legal review emphasizing the laws and regulations of the country better understanding of these relations can be achieved with related topics which in this study has tried to define and determine the characteristics of local authorities and examine their relations with other local authorities whether elective or appointed But the relationship between these officials and the central government has also been important and emphasized so that we can eliminate ambiguities by analyzing these issues of course these relations are based on the procedures in the country's administrative system according to the laws and regulations And the goal is to seek to eliminate the problems of the residents of the place or the citizens, and experience has shown that always explaining different issues in the first step can be the solution to problems and obstacles and, as the case may be, can provide solutions to improve the situation of local organizations with the preservation of national interests .however, this research has paid as much attention to its mission as possible.
منابع کتب: 1. انصاری،ولی الله،کلیات حقوق اداری،تهران: انتشارات میزان،1392
2. الکساندر کیس،پیتر اچ سند،وینفراید لانگ ترجمه محمد حسن حبیبی،حقوق محیط زیست،تهران: انتشارات سمت،1390
3. راسخ،محمد، نظارت و تعادل در نظام حقوق اساسی،تهران: انتشارات دراک،1397
4. رضایی زاده،محمدجواد،حقوق اداری(1)،تهران:نشر میزان،1390
5. زمانیان،علی،حقوق نظارت قدرت عمومی بر شهرداری ها،تهران: انتشارات دانشگاه امام صادق(ع)، 1390
6. شکیبا،محمد،اداره امور سازمان های محلی و شهرداری،تهران:نشر هور،چاپ اول،1374
7. عباسی،بیژن،حقوق اداری،تهران:انتشارات دادگستر،1393
8. فقیه لاریجانی،فرهنگ،حقوق روابط شورا و شهرداری،تهران:انتشارات مجد،1392
9. کاتوزیان، ناصر، مقدمه علم حقوق، تهران،انتشارات، 1387
10. لیندا حجار لیب،حقوق بشر و محیط زیست،دورنمای فلسفی،نظری و حقوقی، تهران: انتشارات سمت،1396
11. هاشمی،سید محمد،حقوق اساسی و ساختار های سیاسی، تهران: نشر میزان،1395
مقالات: 12. مهرورز،محمودرضا؛حیدی،حسن؛حسینی صدرآبادی،ایرج؛محمدی ملقرنی،عطا الله،«نقش سازمان بازرسی کل کشور در پیشگیری از تخلفات اداری با رویکرد مقابله با نظارت گریزی مدیران دولتی»، نشریه مطالعات بین رشته ای دانش راهبردی، 48(1401)، 119-144
13. حبیب نژاد، سید احمد،عامری، زهرا «امکان سنجی عزل نمایندگان مجلس در نظام حقوق اساسی ایران»،نشریه دانش حقوق عمومی، 18 (1396)، 67-89
14. مرادخانی،فردین؛بنده علی،فرشید،«صلاحیت دیوان محاسبات کشور در پاسداری از بیت المال با نگاهی به بحث نظارت دیوان بر شهرداری ها»، نشریه حقوق اداری، ، 16(1397)، 181-204
15. مجیدی خامنه،بتول؛جنگی،حسن؛ضرغامی، سعید،«سنجش رضایت مردم از خدمات رفاه عمومی در نظام کاربری اراضی شهری(مطالعه موردی مناطق 14،15،16 شهرداری تهران»، نشریه پژوهش و برنامه ریزی شهری ،شماره 20 (1394)، 121-128
16. ضرغامی بویر احمدی،امیرمحمد؛بیگدلی راد،وحید؛خطیبی،سید محمد رضا،« تحلیل توسعه تعاملات سیاسی شهری با توجه به ظرفیت های جهانی شدن شهر تهران»، نشریه نگرش های نو در جغرافیای انسانی، 54(1401)، 103-122
17. الهام،غلامحسین؛ابریشم چی،محمد امین، «نقد نظر شورای نگهبان در خصوص امکان ارسال مستقیم لوایح قضایی به مجلس»، پژوهشنامه حقوق اسلامی،40(1393)، 55-77
18. عباس، بابک،«تاریخچه تقسیمات اداری کشور،جایگاه قانونی استاندار، فرماندار و بخشدار»،نشریه حافظ، شماره 16(1384)، 75-80 19. دهشیری،محمدرضا؛خرمی، مصطفی، «تجزیه و تحلیل جایگاه دیپلماسی شهری در سیاست خارجی جمهوری اسلامی ایران»، نشریه سیاست خارجی،شماره 1(1397)، 87-122
20. بهرامی، محمد باقر؛اکبرزاده، فریدون؛شهابی، روح اله؛جلال پور، شیوا، «حاکمیت قانون و پیامدهای حکمرانی خوب در ایران»، نشریه پژوهش های سیاسی جهان اسلام،37(1399)29-47
21. فقیهی،سیده فاطمه، «اصل تصمیم سازی در نظام سیاست گذاری و قانون گذاری با تاکید بر نظام جمهوری اسلامی ایران»، نشریه پژوهش هایی انقلاب اسلامی،10 (1393) 95-124
22. پلیس جامعه محور :پلیس و جامعه، ترجمه مرکز مطالعات و تحقیقات کاربردی طرح و برنامه ناجا «نشریه توسعه انسانی پلیس»، 1(1383)، 72-91 23. «نگاهی به عملکرد سازمان شهرداری ها و دهداری های کشور در مدیریت پسماند»، نشریه مدیریت پسماند،،6 (1383)، 71-80
پایان نامه ها: 24. درویشان،حسن، «نقش قوه قضائیه در پیشگییری از وقوع جرم»، پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد، قم :دانشگاه جامعه المصطفی العالمیه، 1390 25. ابراهیمی کاظم آباد، مرتضی «جایگاه نهاد نماز جمعه در ارتقای اخلاقی جامعه با تاکید بر نقش امام جمعه»، پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد،قم: دانشگاه معارف اسلامی، 1396
26. محمدی دوگاهه، عالمه «جایگاه حقوقی دهیاری ها در نظام اداری ایران»پایان نامه مقطع کارشناسی ارشد، تهران: دانشگاه علامه طباطبایی،1393
قوانین و مقررات: 27. قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران
28. قانون شهرداری ها مصوب 1334 با آخرین اصلاحات
29. قانون تشكیلات، وظايف و انتخابات شوراهاي اسلامی کشور مصوب 1375 با آخرین اصلاحات
30. قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب 1351 و با اصلاحات و الحاقات بعدی
31. قانون شرح وظایف وزارت امور خارجه مصوب 1364
32. قانون راجع به تعیین وظایف و تشکیلات شورای امنیت کشور مصوب 1362
33. قانون تاسیس شورای عالی هماهنگی ترافیک شهر های کشور مصوب 1372
34. قانون آیین دادرسی کیفری مصوب 1392
35. قانون وظایف و اختیارات رئیس قوه قضائیه مصوب ۱۳۷۸با آخرین اصلاحات
36. مصوبه شورای عالی اداری(شرح وظایف استانداران و فرمانداران) مصوب 1377
منابع خارجی: 37. Fukuyama,francis,why is democracy performing so poorly?, Journal of Democracy, Volume 26, Number 1, January 2015, pp. 11-20
38. Evrim Tan, Quo vadis? The local government in Turkey after public management reforms, International Review of Administrative Sciences , 2018,pp 1-19
39. Sara Moreno Pires ,Teresa Fidélis, Tomás B. Ramos, Measuring and comparing local sustainable development through common indicators: Constraints and achievements in practice, Cities, 39 ,2014 ,pp 1–9
40. Wallace S,sayre, Premises of Publie Administration Past and Emerging, American Society for Public AdministrationStable ,2015, Vol. 18, No. 2, Spring, 1958, pp. 102-105
سایت های اینترنتی: 41. SK-ROOSTA.IR. https://:سایت استانداری خراسان جنوبی(دفتر امور روستایی و شوراها)
42. https:// www.irna.ir/news/84591560سایت خبرگزاری ایرنا